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摘 要：随着国内地铁运营里程及开通线路总数的逐步增加，乘地铁出行的人数也会随之大幅度的增长，关于大客流状况的应急处理措施也成为了保证地铁运营安全与提升服务质量关键的一环。本文中浅析了面对大客流情况时，地铁运营组织过程中的应对措施，希望能对处理该类事件提供一些借鉴与帮助。
关键词：地铁运营;大客流;应急响应
中图分类号：U293.1 文献标识码：A
1 大客流状况的分类与风险分析
1.1 大客流分为可预见性大客流与突发大客流两类
（1）可预见性大客流，是指节假日，如春节、五一、十一等，市民集中出行产生的大客流;以及大型活动，如演唱会、球赛等群体性娱乐集会产生的大客流。（2）突发大客流，是指超过可预见性客流或由于车站、线路、线网突发情况或恶劣天气，在一定时间段内出现的突发性大客流，包括客流突发、客流积压、大量乘客滞留、严重超出日常和预测客流的情况。
1.2 发生大客流状况时的风险分析
大客流造成运能运量不匹配，列车无法将站内乘客及时运离车站，引起车站乘客滞留，由于车站面积有限，加之后续有乘客陆续进站，会造成乘客拥挤，严重时可能引发乘客拥挤踩踏事件，造成乘客惊恐，导致人员伤亡。此外乘客滞留还可能造成乘降秩序混乱，干扰列车运行，影响行车秩序。
2 遇大客流状况时地铁运营公司内各部门应急响应职责分工
2.1 调度指挥中心
（1）接到预警时，根据相关预案规定发布预警消息并启动相应预警响应。（2）根据车站客流变化和车站需求进行行车调整。
2.2 车站
（1）负责巡视车站现地售检票、电扶梯、通道、安检等服务设施设备运行状态，若设备故障引发车站输送能力下降，客流无法缓解且有增大趋势时，由车站值班站长提出预警信息，通知调度指挥中心。（2）日常巡查时，车站发现站厅内排队购票乘客明显增多且有不断上升趋势，站台乘客趋于饱和的情况由车站值班站长提出预警信息，通知调度指挥中心进行发布。
2.3 车辆中心
（1）负责按运营方案调配安排列车和司机，按列车运用计划开展各方面的工作，确保车辆配备到位，符合安全及服务标准。（2）确保车辆状态完好、司乘人员配备到位，整备相应数量的列车上线，增派技术人员确保列车在线排故的效率;同时做好行车调整后的司机的调配工作。
2.4 其余设备维保中心
负责开展系统整备工作，确保各系统设备完好，功能完善，加大对管辖设备的巡查力度，确保各系统、设备完好，功能完善，开展故障应急抢险准备工作。
2.5 对外信息发布中心
通过官方网络自媒体平台对乘客发布相关信息，组织开展对外新闻报道信息发布工作。
2.6 安全生产督查中心
（1）负责组织并配合上级要求开展安全生产监督检查工作。（2）车站治安保卫及安检工作情况加大督查检查力度。
2.7 客运管理中心
客运管理部负责编制客运组织方案。
3 遇大客流状况时地铁运营公司内各部门应急处置措施
3.1 总体处置原则
（1）以主动计划性控制，取代被动应急性控制。在具有明显工作日客流特征的车站实施工作日常态化客流控制。在存在大量刚性客流的车站，早高峰以进站客流为主、晚高峰以出站客流为主，或相反，客流量大，变化幅度小的，实施工作日单站常态化客流控制。总结不同节假日客流规律，在节日前确定大客流站点及时间段，在高峰期实施常态化客流控制，并通过多种渠道提前公告，以此让市民关注地铁各站的客流高峰时段，合理安排时间错峰出行。（2）发生大客流时，形成车站人员、公安人员、安检员、保安员、保洁员及属地行政管理单位、治安管理单位有效的综合管控和联动机制。（3）对于突发性大客流，特别是在短时间内车站聚集大量乘客、对车站秩序造成极大冲突的大客流，应采取封站、分流和引导等有效的措施。（4）确保人身安全、防止拥挤踩踏、防止站台过度拥挤是现场处置大客流的首要原则。（5）及时捕捉客流信息，强化日常客流综合管控，反应迅速，信息通报及时准确。
3.2 具体客流控制措施
（1）车站客流控制措施。当车站客流增大时，车站自身采取一定的方法进行客流控制，车站根据客流量，可逐步或越级启动IV、III、II、I级控制措施，以缓解车站大客流压力。
IV级控制措施：在付费区采取措施控制站台乘客数量的客流组织行为，以减缓乘客到达站台的速度及减少站台乘客数量。主要措施如下：
1）在站厅与站台的楼梯、扶梯连接处设置控制点;2）改变扶梯走向;3）通过停用扶梯及引导乘客走楼梯等方式减缓乘客走行速度;4）在付费区设置回形线路等。
III级控制措施：在非付费区采取措施控制进入付费区乘客数量的客流组织行为，以减缓乘客进入付费区的速度及减少付费区乘客数量。主要措施如下：
1）关闭部分进站闸机限流;2）在进站闸机口设置铁马等实现分批进闸;3）在非付费区、换乘通道设置回形线路等。
II级控制措施：在出入口外采取措施（如利用鐵马等备品）控制乘客进站。
I级控制措施：车站关站、退出服务（枢纽车站不适用）。
（2）行车调整措施。车站采取措施后，压力仍无法缓解，需要通过行车调整缓解客流压力时，报告调度指挥中心，调度指挥中心根据实际情况采取组织加开列车投入运营增加运输能力，或采取合理组织跳停列车等措施进行行车调整，缓解车站客流压力。
4 大量乘客滞留车站情况下的具体应急措施
（1）出现乘客滞留情况后，车站立即根据乘客滞留区域及客流量，逐步或越级启动各级客流控制措施，对滞留区域及其他相关区域加强客流管控，疏解拥挤滞留点，防止出现后续进站乘客与滞留乘客相互叠加，导致压力进一步增大的情况。（2）及时采取行车调整措施，增加列车运输能力，运输滞留客流，使车站客流量稳步降低到承载能力内。（3）及时通过人工广播、车站应急广播等措施，加强乘客安抚及引导，避免乘客由于心理波动引起混乱、拥挤踩踏;加强出入口和社会公告媒体信息发布，以免造成进一步的客流聚集。（4）由于突发事故、故障导致行车阻塞、部分区段无车或间隔过大，造成大量乘客滞留车站导致的突发大客流，应及时做好乘客解释、现场疏导、客流控制等相关工作，同时应按照“先通后复”的故障处置原则进行故障处置，尽快恢复行车秩序。此外在满足公交接驳启动条件后应立即启动公交接驳程序，防止大量乘客长时间滞留车站。（5）车站应根据列车调整方案和实际列车运行安排，及时启用后备人员及应急物资，增加安检及售检票。
5 结语
地铁运营过程中遇大客流状况是常见的运营安全风险之一，伴随着城市地铁客流量的日益增大的趋势，其发生概率日渐增高，若处理延误或处理方法不当则极易造成影响扩大化。地铁运营公司对于大客流状况的应急响应效率不仅取决于各个部门对于应急响应流程的熟悉程度更在于各部门之间的协调配合能力，故建议地铁运营公司应在日常中多组织该类型的演练，以促进客运服务质量的提升与运营安全的保证。
参考文献：
[1]汪彤，等.北京地铁运营系统安全现状评价报告[R].北京：北京市劳动保护科学研究所，2004.
[2]谢正光.北京地铁安全管理的探索与实践[J].现代城市轨道交通，2004，1（04）：17-20+3.
[3]张成.城市轨道交通客流特征分析[J].西南交通大学，2006.
[4]刘剑锋，罗铭，马毅林，等.北京轨道交通网络化客流特征分析与启示[J].都市快轨交通，2012，25（05）：27-32.
关键词：地铁运营;大客流;应急响应
中图分类号：U293.1 文献标识码：A
1 大客流状况的分类与风险分析
1.1 大客流分为可预见性大客流与突发大客流两类
（1）可预见性大客流，是指节假日，如春节、五一、十一等，市民集中出行产生的大客流;以及大型活动，如演唱会、球赛等群体性娱乐集会产生的大客流。（2）突发大客流，是指超过可预见性客流或由于车站、线路、线网突发情况或恶劣天气，在一定时间段内出现的突发性大客流，包括客流突发、客流积压、大量乘客滞留、严重超出日常和预测客流的情况。
1.2 发生大客流状况时的风险分析
大客流造成运能运量不匹配，列车无法将站内乘客及时运离车站，引起车站乘客滞留，由于车站面积有限，加之后续有乘客陆续进站，会造成乘客拥挤，严重时可能引发乘客拥挤踩踏事件，造成乘客惊恐，导致人员伤亡。此外乘客滞留还可能造成乘降秩序混乱，干扰列车运行，影响行车秩序。
2 遇大客流状况时地铁运营公司内各部门应急响应职责分工
2.1 调度指挥中心
（1）接到预警时，根据相关预案规定发布预警消息并启动相应预警响应。（2）根据车站客流变化和车站需求进行行车调整。
2.2 车站
（1）负责巡视车站现地售检票、电扶梯、通道、安检等服务设施设备运行状态，若设备故障引发车站输送能力下降，客流无法缓解且有增大趋势时，由车站值班站长提出预警信息，通知调度指挥中心。（2）日常巡查时，车站发现站厅内排队购票乘客明显增多且有不断上升趋势，站台乘客趋于饱和的情况由车站值班站长提出预警信息，通知调度指挥中心进行发布。
2.3 车辆中心
（1）负责按运营方案调配安排列车和司机，按列车运用计划开展各方面的工作，确保车辆配备到位，符合安全及服务标准。（2）确保车辆状态完好、司乘人员配备到位，整备相应数量的列车上线，增派技术人员确保列车在线排故的效率;同时做好行车调整后的司机的调配工作。
2.4 其余设备维保中心
负责开展系统整备工作，确保各系统设备完好，功能完善，加大对管辖设备的巡查力度，确保各系统、设备完好，功能完善，开展故障应急抢险准备工作。
2.5 对外信息发布中心
通过官方网络自媒体平台对乘客发布相关信息，组织开展对外新闻报道信息发布工作。
2.6 安全生产督查中心
（1）负责组织并配合上级要求开展安全生产监督检查工作。（2）车站治安保卫及安检工作情况加大督查检查力度。
2.7 客运管理中心
客运管理部负责编制客运组织方案。
3 遇大客流状况时地铁运营公司内各部门应急处置措施
3.1 总体处置原则
（1）以主动计划性控制，取代被动应急性控制。在具有明显工作日客流特征的车站实施工作日常态化客流控制。在存在大量刚性客流的车站，早高峰以进站客流为主、晚高峰以出站客流为主，或相反，客流量大，变化幅度小的，实施工作日单站常态化客流控制。总结不同节假日客流规律，在节日前确定大客流站点及时间段，在高峰期实施常态化客流控制，并通过多种渠道提前公告，以此让市民关注地铁各站的客流高峰时段，合理安排时间错峰出行。（2）发生大客流时，形成车站人员、公安人员、安检员、保安员、保洁员及属地行政管理单位、治安管理单位有效的综合管控和联动机制。（3）对于突发性大客流，特别是在短时间内车站聚集大量乘客、对车站秩序造成极大冲突的大客流，应采取封站、分流和引导等有效的措施。（4）确保人身安全、防止拥挤踩踏、防止站台过度拥挤是现场处置大客流的首要原则。（5）及时捕捉客流信息，强化日常客流综合管控，反应迅速，信息通报及时准确。
3.2 具体客流控制措施
（1）车站客流控制措施。当车站客流增大时，车站自身采取一定的方法进行客流控制，车站根据客流量，可逐步或越级启动IV、III、II、I级控制措施，以缓解车站大客流压力。
IV级控制措施：在付费区采取措施控制站台乘客数量的客流组织行为，以减缓乘客到达站台的速度及减少站台乘客数量。主要措施如下：
1）在站厅与站台的楼梯、扶梯连接处设置控制点;2）改变扶梯走向;3）通过停用扶梯及引导乘客走楼梯等方式减缓乘客走行速度;4）在付费区设置回形线路等。
III级控制措施：在非付费区采取措施控制进入付费区乘客数量的客流组织行为，以减缓乘客进入付费区的速度及减少付费区乘客数量。主要措施如下：
1）关闭部分进站闸机限流;2）在进站闸机口设置铁马等实现分批进闸;3）在非付费区、换乘通道设置回形线路等。
II级控制措施：在出入口外采取措施（如利用鐵马等备品）控制乘客进站。
I级控制措施：车站关站、退出服务（枢纽车站不适用）。
（2）行车调整措施。车站采取措施后，压力仍无法缓解，需要通过行车调整缓解客流压力时，报告调度指挥中心，调度指挥中心根据实际情况采取组织加开列车投入运营增加运输能力，或采取合理组织跳停列车等措施进行行车调整，缓解车站客流压力。
4 大量乘客滞留车站情况下的具体应急措施
（1）出现乘客滞留情况后，车站立即根据乘客滞留区域及客流量，逐步或越级启动各级客流控制措施，对滞留区域及其他相关区域加强客流管控，疏解拥挤滞留点，防止出现后续进站乘客与滞留乘客相互叠加，导致压力进一步增大的情况。（2）及时采取行车调整措施，增加列车运输能力，运输滞留客流，使车站客流量稳步降低到承载能力内。（3）及时通过人工广播、车站应急广播等措施，加强乘客安抚及引导，避免乘客由于心理波动引起混乱、拥挤踩踏;加强出入口和社会公告媒体信息发布，以免造成进一步的客流聚集。（4）由于突发事故、故障导致行车阻塞、部分区段无车或间隔过大，造成大量乘客滞留车站导致的突发大客流，应及时做好乘客解释、现场疏导、客流控制等相关工作，同时应按照“先通后复”的故障处置原则进行故障处置，尽快恢复行车秩序。此外在满足公交接驳启动条件后应立即启动公交接驳程序，防止大量乘客长时间滞留车站。（5）车站应根据列车调整方案和实际列车运行安排，及时启用后备人员及应急物资，增加安检及售检票。
5 结语
地铁运营过程中遇大客流状况是常见的运营安全风险之一，伴随着城市地铁客流量的日益增大的趋势，其发生概率日渐增高，若处理延误或处理方法不当则极易造成影响扩大化。地铁运营公司对于大客流状况的应急响应效率不仅取决于各个部门对于应急响应流程的熟悉程度更在于各部门之间的协调配合能力，故建议地铁运营公司应在日常中多组织该类型的演练，以促进客运服务质量的提升与运营安全的保证。
参考文献：
[1]汪彤，等.北京地铁运营系统安全现状评价报告[R].北京：北京市劳动保护科学研究所，2004.
[2]谢正光.北京地铁安全管理的探索与实践[J].现代城市轨道交通，2004，1（04）：17-20+3.
[3]张成.城市轨道交通客流特征分析[J].西南交通大学，2006.
[4]刘剑锋，罗铭，马毅林，等.北京轨道交通网络化客流特征分析与启示[J].都市快轨交通，2012，25（05）：27-32.