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摘 要：我国成人高等教育发展面临机遇和挑战，成人高等教育的发展也面临着一系列问题。探讨成人高等教育改革发展方式，确保其可持续发展十分重要。
关键词：成人；高等教育；发展方式
进入21世纪以来，我国成人高等教育事业取得了很好的成绩，形成了由普通高校成人教育学院、独立设置成人高校、高等教育自学考试和通过网络技术方式的现代远程高等教育组成的体系结构，是我国高等教育的重要组成部分，在为社会经济发展提供人才支撑保障上作出了重要贡献。在国家高等教育进入大众化发展阶段的新形势下，成人高等教育在发展过程中出现了办学定位不明显、生源逐年萎缩、教学质量不高等问题。探讨成人高等教育转型，实现成人高等教育可持续、健康发展意义重大。以下就如何解决这一问题提几点建议。
一、政府应加大宏观调控力度
政府部门需摸清普通高等教育和成人高等教育对促进地方经济发展的方式和作用，把握各类型教育的发展特点，坚持高等教育服务经济社会发展和坚持分类指导、分类检索、分类发展原则，重点开展对成人高等教育的总体规划。通过调整成人高等教育专业设置，引导各高校合理布局专业。例如：引导以多种方式、多层次教育产业，促进成人高等教育全面发展；鼓励和扶持优质量、好信誉的教育机构，淘汰分流落后教育机构，通过与市场经济发展相协调的方式构建现代成人高等教育体系结构。政府应进一步开放成人高等教育市场，加大社会对成人高等教育机构办学行为的监督力度，自发形成约束和发展运行模式。
二、扩大高校办学自主权
扩大办学自主权能进一步激发学校活力，有利于动态调整教学计划，适应市场需求，提高成人高等教育竞争力。目前，现有教育行政部门对高校事务干预过多，特别在专业设置、函授站点设置等方面。扩大学校办学自主权，有利于形成适应市场发展、结构合理、特色鲜明的教学体制，进一步激发成人高等教育活力。比如：采取学分互认，实行弹性教学的培养计划；加大实用型人才培养力度；增加实践课程教学计划；及时动态调整专业设置等。
三、加大监督力度
建立健全可行性的规章制度，加强成人高等教育的政策法规建设，确保成人高等教育各项工作规范运行。教育行政主管部门应出台学校实施成人高等教育规范程序文件，明确准入原则，制定开展成人高等教育合理运行机制，完善质量评估体系，严格审查办学资格，定期开展抽查工作，制定针对学校负责人的惩罚措施，保证政府部门有抓手实施布局调整工作。其次，相关法规政策的制定应以为进一步促进经济社会发展为目标，体现自主性和灵活性，开放接受社会监督。
四、切实提高教育质量
随着全国高等教育进入大众化阶段，我国高等教育发展面临急需提高高等教育质量工作。教学环节质量好坏直接影响教育质量高低。实行教学改革是提升成人高等教育质量、实现成人高等教育健康发展的重要途径。
一是动态调整专业设置。成人高等教育专业设置以产业结构调整、满足支柱产业现状和需求出发，研究制订区域范围内的专业结构布局。区域经济的发展为教育发展提供硬件条件，教育的发展又为区域经济发展提供人才和智力保障。两者相辅相成。成人高等教育的专业设置符合当地产业要求，有利于提高其社会认可度，培养适合当地企业需要的人才能，提高学生选择成人高等教育的积极性。学校可借助第三方机构，如人才市场、咨询机构等开展专业设置调查，结合自身办学特色和学校发展定位科学合理设置专业，进一步增强学校竞争力。
二是合理调整课程结构。科学制订公共基础课、专业课和实践技能课的比例。公共基础课侧重以基本理论为主，重在提高学生思维方式；专业基础课的设置应以行业特性为依据，侧重点不同。传统行业应注重掌握基本技能，新兴行业更侧重实效性，引导学生掌握探索新技能的方法。另外，应增加实践教学课的比例，科学合理分配基础理论与实践技能课时比例。
三是提升师资队伍水平。集中在教师学历结构、年龄结构、业务水平方面提升教师能力。加大教师培训力度，制定“传帮带”机制，增加双师型教师比重。应重新认识教师队伍在学校发展中的重要作用，不能单纯以招生数量衡量学校成人高等教育实力。在全国各地大力开展新校区建设，完成基础硬件条件提升后，师资队伍将作为学校软实力在促进学校发展中的作用更为明显。
成人高等教育的发展既要注重社会需求，又需要以新政策为导向及时调整教学方向，服务国家经济发展。今后一个时期，成人高等教育应把发展重点放在高层次技能型人才培训和继续教育上，突出技能教育培训，引导成人教育方式以学习型为主。成人高等教育的办学形式多种多样，决定了应注意分类引导，对不同类别的成人高等教育采取不一样的策略。
参考文献：
[1]徐建辉.对当前我国成人高等学历教育质量问题的探讨[J].继续教育研究，2009（4）.
[2]潘昊.成人教育发展中的问题与对策[J].陕西师范大学继续教育学院学报，2006（11）.
[3]孙伟.成人高等教育创新途径简论[J].中国成人教育，2001（2）.
关键词：成人；高等教育；发展方式
进入21世纪以来，我国成人高等教育事业取得了很好的成绩，形成了由普通高校成人教育学院、独立设置成人高校、高等教育自学考试和通过网络技术方式的现代远程高等教育组成的体系结构，是我国高等教育的重要组成部分，在为社会经济发展提供人才支撑保障上作出了重要贡献。在国家高等教育进入大众化发展阶段的新形势下，成人高等教育在发展过程中出现了办学定位不明显、生源逐年萎缩、教学质量不高等问题。探讨成人高等教育转型，实现成人高等教育可持续、健康发展意义重大。以下就如何解决这一问题提几点建议。
一、政府应加大宏观调控力度
政府部门需摸清普通高等教育和成人高等教育对促进地方经济发展的方式和作用，把握各类型教育的发展特点，坚持高等教育服务经济社会发展和坚持分类指导、分类检索、分类发展原则，重点开展对成人高等教育的总体规划。通过调整成人高等教育专业设置，引导各高校合理布局专业。例如：引导以多种方式、多层次教育产业，促进成人高等教育全面发展；鼓励和扶持优质量、好信誉的教育机构，淘汰分流落后教育机构，通过与市场经济发展相协调的方式构建现代成人高等教育体系结构。政府应进一步开放成人高等教育市场，加大社会对成人高等教育机构办学行为的监督力度，自发形成约束和发展运行模式。
二、扩大高校办学自主权
扩大办学自主权能进一步激发学校活力，有利于动态调整教学计划，适应市场需求，提高成人高等教育竞争力。目前，现有教育行政部门对高校事务干预过多，特别在专业设置、函授站点设置等方面。扩大学校办学自主权，有利于形成适应市场发展、结构合理、特色鲜明的教学体制，进一步激发成人高等教育活力。比如：采取学分互认，实行弹性教学的培养计划；加大实用型人才培养力度；增加实践课程教学计划；及时动态调整专业设置等。
三、加大监督力度
建立健全可行性的规章制度，加强成人高等教育的政策法规建设，确保成人高等教育各项工作规范运行。教育行政主管部门应出台学校实施成人高等教育规范程序文件，明确准入原则，制定开展成人高等教育合理运行机制，完善质量评估体系，严格审查办学资格，定期开展抽查工作，制定针对学校负责人的惩罚措施，保证政府部门有抓手实施布局调整工作。其次，相关法规政策的制定应以为进一步促进经济社会发展为目标，体现自主性和灵活性，开放接受社会监督。
四、切实提高教育质量
随着全国高等教育进入大众化阶段，我国高等教育发展面临急需提高高等教育质量工作。教学环节质量好坏直接影响教育质量高低。实行教学改革是提升成人高等教育质量、实现成人高等教育健康发展的重要途径。
一是动态调整专业设置。成人高等教育专业设置以产业结构调整、满足支柱产业现状和需求出发，研究制订区域范围内的专业结构布局。区域经济的发展为教育发展提供硬件条件，教育的发展又为区域经济发展提供人才和智力保障。两者相辅相成。成人高等教育的专业设置符合当地产业要求，有利于提高其社会认可度，培养适合当地企业需要的人才能，提高学生选择成人高等教育的积极性。学校可借助第三方机构，如人才市场、咨询机构等开展专业设置调查，结合自身办学特色和学校发展定位科学合理设置专业，进一步增强学校竞争力。
二是合理调整课程结构。科学制订公共基础课、专业课和实践技能课的比例。公共基础课侧重以基本理论为主，重在提高学生思维方式；专业基础课的设置应以行业特性为依据，侧重点不同。传统行业应注重掌握基本技能，新兴行业更侧重实效性，引导学生掌握探索新技能的方法。另外，应增加实践教学课的比例，科学合理分配基础理论与实践技能课时比例。
三是提升师资队伍水平。集中在教师学历结构、年龄结构、业务水平方面提升教师能力。加大教师培训力度，制定“传帮带”机制，增加双师型教师比重。应重新认识教师队伍在学校发展中的重要作用，不能单纯以招生数量衡量学校成人高等教育实力。在全国各地大力开展新校区建设，完成基础硬件条件提升后，师资队伍将作为学校软实力在促进学校发展中的作用更为明显。
成人高等教育的发展既要注重社会需求，又需要以新政策为导向及时调整教学方向，服务国家经济发展。今后一个时期，成人高等教育应把发展重点放在高层次技能型人才培训和继续教育上，突出技能教育培训，引导成人教育方式以学习型为主。成人高等教育的办学形式多种多样，决定了应注意分类引导，对不同类别的成人高等教育采取不一样的策略。
参考文献：
[1]徐建辉.对当前我国成人高等学历教育质量问题的探讨[J].继续教育研究，2009（4）.
[2]潘昊.成人教育发展中的问题与对策[J].陕西师范大学继续教育学院学报，2006（11）.
[3]孙伟.成人高等教育创新途径简论[J].中国成人教育，2001（2）.