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摘要：建筑工程造价一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，即从开始筹建到竣工验收交付使用的费用总和。建筑工程造价控制的好坏，直接影响到工程对社会经济、环境效益目标的实现。相对于国外来说我国的工程造价管理起步稍晚，还有很多的不足之处需要解决，毫无疑问这限制着我国建筑业发展的进程。本文现分析了当前我国工程造价中存在的问题，并探讨了相应的对策。
关键词：房屋建筑；工程造价；问题；对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
引言
要使建筑工程造价管理与当今社会生产力水平相互协调、相互适应，需要依靠提高建筑工程造价管理水平来解决。根据目前我国工程造价管理现状及它的重要性，本文对工程造价存在的一系列问题及采取的一些相应对策进行了探讨，以有效提高工程造价的管理水平。
一、工程造价的必要性
工程造价，是对项目工程建设过程中所需资金的合理预算，是工程建设项目决策、投资计划、资金筹集等的重要依据。工程建设项目能否取得理想的经济效益，一定程度上是由工程造价预算的准确性来决定。工程项目施工阶段，是整个项目运行所需资金投入最大的阶段，是决定整个工程建设项目经济效益的关键。工程项目施工阶段具有周期长、资金投入大、资源消耗多、以及未知影响因素多点，导致其造价管理难度较大，管理、控制不好很容易影响到整个工程项目的盈利状况；把好施工阶段造价控制，从而实现整体工程造价的科学管理与控制。
二、房屋建筑工程造价存在的问题
1、工程造价管理体系不健全
工程造价的管理涉及到开发商，工程设计单位，工程施工承包单位等多个企业，而这些企业会对分别对工程造价进行预算，但是，这些企业所使用的造价要求与标准又存在着差别，又由于工作沟通少，信息交流不畅通等情况，致使不同的单位的工程造价差额很大。这种情况也就使工程造价失去了意义。工程的开发商对工程的进度与质量要求高，而工程设计单位则侧重开工程质量与管理，工程施工承包单位则重视工程的施工进度。不同的侧重点，使它们对工程的造价的在认识上就存在偏差。这也使工程造价管理流于形式。在实际的工程建设时期，不停的追加预算，不停的追加投入是当前工程建设中普遍存在的问题。这种工程造价的实际意义受到了质疑。
2、市场竞争不规范
现在建筑市场的不断扩大，导致市场的供求关系严重失衡，以至于市场的竞争越来越激烈。投资方往往只考虑个人的工程利润，而对中标价格是否低于成本價漠不关心；“无标底”招标在目前国内建筑市场盛行，建筑施工企业为了达到中标目的，报价时故意降低价格，材料价格失去真实性，但是中标后，以更低的价格转包出去，这种工程报价严重背离实际发生的造价，以至于招投标管理部门对中标价是否低于成本价的这一关键环节不能有效监控，不合理低价中标层出不穷，更给工程质量埋下隐患。
3、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，压缩工期、盲目压低造价、不按质论价、拖欠工程款、垫资施工现象相当普遍，造成许多建设项目工期长、质量差、超预算、效益低等现象，甚至出现了甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气有意提高工程造价成本，来牟取非法利益，后果十分恶劣。设计人员对变更设计进行人为变更从而抬高标准的情况时时可见，而由于精度深度不足等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视了对材料供应商和投标施工单位的资质审查，导致出现转包行为。而承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
三、加强工程造价管理的若干对策研究
1、建立工程造价全面控制机制
建立工程造价的全面控制机制就要将工程从开发到竣工所有涉及到的工程造价问题进行分类整理。并设计相应的工程流程。对每一个环节的工作任务都要的提出一定的要求。建立工程造价全面控制机制，就是要监控整个建筑工程的开支，对每一个项目，其项目所消耗的资源进行探讨。如果资源消耗合理，则可以批准，如果资源消耗不合理，就要及时的制止。对工程造价全面控制还要深入工程建设的现场进行调查，对每一个项目的实际费用开支进行摸底，还要结合市场实际变化，对工程造价相关费用的增加进行调整。确保工程造价的准确性与其对工程建设的实际指导意义的发挥。工程造价全面控制机制需要工程开发方、工程设计方与工程施工方几个方面全面的协调，并对信息进行及时的沟通，保证信息的准确性和可靠性。全面控制机制的实施可以借助于计算机信息系统软件来实现，设计一下对工程造价进行全面管理的信息系统，让工程造价工作变得更加规范化、流程化、体系化。
2、加强项目决策与工程造价控制
房屋建筑工程造价一定程度上受到决策阶段各项技术、经济决策的影响，主要表现为建设标准水平的确定、建设地点的选择，上述因素都直接关系到能否有效控制工程造价，其中重视与做好投资估算编制是决策阶段有效控制工程造价的前提。投资估算是工程基本建设前期的重要工作环节之一，主要是编制工程项目建设建议书、工程项目建设可行性研究报告等，是研究、分析工程建设项目经济效果的重要依据。因此，要重视编制投资估算，保证投资估算的全面、真实、准确反映设计内容，这就要求设计人员在工作过程中要真实反映工程规模、项目内容。对于工程施工工艺要制定多套方案进行选择优化，设计方案不仅技术上可行，经济上更加合理，最大限度的节省成本，实现效益最大化。依据工程造价管理原则，合理预测投资估算中多种动态因素的变化情况， 掌握更多、更准确的信息、资料，为科学的房屋建筑工程项目投资估算编制创造有利条件。
3、加强工程施工与工程造价控制
房屋建筑工程施工阶段的造价成本控制，关键在于合理控制工程签证、严格审查承包商索赔要求、做好材料加工定货、尽量减少“变更”。对造价影响较大的是设计变更、施工条件变更、进度计划变更，以及工程项目变更；控制变更的关键在开发商。因此，在工程建设之初，就要建立严格的工程签证制度，明确工程预算相关部门和人员的职权、分工，保证签证质量，杜绝虚假签证。为了保证工程签证客观、准确，首先要强调工程签证办理的及时性，一般从发生之日起20日内要办妥。其次，签证描述要客观、准确，隐蔽签证要以设计图纸为依据，要准确标明被隐蔽部位、项目、工艺、质量情况；如果被隐蔽部位工程量不能准确反映在图纸上，则需要标明几何尺寸、附上简图。施工图以外的现场签证，要写明时间、地点、事由，附着原始数据信息，不能笼统签注工程量和工程造价。签证发生后，要严格依据合同规定及时处理，经办人员不得任意变通。在上述基础上，还要加强预见性，尽量减少签证发生；要求所涉及的预算人员要广泛掌握建材行情，否则不可能对工程造价进行科学管理。
3、加强竣工结算与工程造价控制
合理确定工程造价是工程造价管理的重要环节；确定工程造价时，要以现行工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方施工合同中的具体约定，依据竣工图，结合发生的隐蔽签证、现场签证、设计变更等审核计算，重点审查是否是严格按着图纸及合同规定完成的工作，认真核实每一项变更及实施情况，做到实事求是。
4、提高工程造价专业队伍素质
身为一名工程造价管理者，必须不断加强训练和培训，不论在专业素质、知识结构方面，还是在执业技能、职业操守等方面，都必须适应新形势、经受新考验，在自己的岗位中实现自我的价值；同时不断加强专业学习，密切关注建筑领域的新工艺、新材料以及新设备，为控制造价做好服务工作。除了业务能力以外，为适应业务需要，外语与计算机知识也应掌握好。
结束语
工程造价的控制是一项系统的工程，需要全方位、全过程的进行管理，这就要求各参与部门相互沟通，相互协调，以在保证工程质量的基础上，对工程造价进行严格的控制，以使建设投资资金发挥出最大的经济效益。
参考文献
[1]李蔻群.浅论建筑工程造价预算的控制[J].科技创新与应用，2013.
[2]郁丽荣.谈建筑工程造价的动态管理[J].科技创新与应用，2013.
[3]贾红涛.有效控制和管理工程造价的措施[J].交通标准化，2010.
关键词：房屋建筑；工程造价；问题；对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
引言
要使建筑工程造价管理与当今社会生产力水平相互协调、相互适应，需要依靠提高建筑工程造价管理水平来解决。根据目前我国工程造价管理现状及它的重要性，本文对工程造价存在的一系列问题及采取的一些相应对策进行了探讨，以有效提高工程造价的管理水平。
一、工程造价的必要性
工程造价，是对项目工程建设过程中所需资金的合理预算，是工程建设项目决策、投资计划、资金筹集等的重要依据。工程建设项目能否取得理想的经济效益，一定程度上是由工程造价预算的准确性来决定。工程项目施工阶段，是整个项目运行所需资金投入最大的阶段，是决定整个工程建设项目经济效益的关键。工程项目施工阶段具有周期长、资金投入大、资源消耗多、以及未知影响因素多点，导致其造价管理难度较大，管理、控制不好很容易影响到整个工程项目的盈利状况；把好施工阶段造价控制，从而实现整体工程造价的科学管理与控制。
二、房屋建筑工程造价存在的问题
1、工程造价管理体系不健全
工程造价的管理涉及到开发商，工程设计单位，工程施工承包单位等多个企业，而这些企业会对分别对工程造价进行预算，但是，这些企业所使用的造价要求与标准又存在着差别，又由于工作沟通少，信息交流不畅通等情况，致使不同的单位的工程造价差额很大。这种情况也就使工程造价失去了意义。工程的开发商对工程的进度与质量要求高，而工程设计单位则侧重开工程质量与管理，工程施工承包单位则重视工程的施工进度。不同的侧重点，使它们对工程的造价的在认识上就存在偏差。这也使工程造价管理流于形式。在实际的工程建设时期，不停的追加预算，不停的追加投入是当前工程建设中普遍存在的问题。这种工程造价的实际意义受到了质疑。
2、市场竞争不规范
现在建筑市场的不断扩大，导致市场的供求关系严重失衡，以至于市场的竞争越来越激烈。投资方往往只考虑个人的工程利润，而对中标价格是否低于成本價漠不关心；“无标底”招标在目前国内建筑市场盛行，建筑施工企业为了达到中标目的，报价时故意降低价格，材料价格失去真实性，但是中标后，以更低的价格转包出去，这种工程报价严重背离实际发生的造价，以至于招投标管理部门对中标价是否低于成本价的这一关键环节不能有效监控，不合理低价中标层出不穷，更给工程质量埋下隐患。
3、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，压缩工期、盲目压低造价、不按质论价、拖欠工程款、垫资施工现象相当普遍，造成许多建设项目工期长、质量差、超预算、效益低等现象，甚至出现了甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气有意提高工程造价成本，来牟取非法利益，后果十分恶劣。设计人员对变更设计进行人为变更从而抬高标准的情况时时可见，而由于精度深度不足等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视了对材料供应商和投标施工单位的资质审查，导致出现转包行为。而承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
三、加强工程造价管理的若干对策研究
1、建立工程造价全面控制机制
建立工程造价的全面控制机制就要将工程从开发到竣工所有涉及到的工程造价问题进行分类整理。并设计相应的工程流程。对每一个环节的工作任务都要的提出一定的要求。建立工程造价全面控制机制，就是要监控整个建筑工程的开支，对每一个项目，其项目所消耗的资源进行探讨。如果资源消耗合理，则可以批准，如果资源消耗不合理，就要及时的制止。对工程造价全面控制还要深入工程建设的现场进行调查，对每一个项目的实际费用开支进行摸底，还要结合市场实际变化，对工程造价相关费用的增加进行调整。确保工程造价的准确性与其对工程建设的实际指导意义的发挥。工程造价全面控制机制需要工程开发方、工程设计方与工程施工方几个方面全面的协调，并对信息进行及时的沟通，保证信息的准确性和可靠性。全面控制机制的实施可以借助于计算机信息系统软件来实现，设计一下对工程造价进行全面管理的信息系统，让工程造价工作变得更加规范化、流程化、体系化。
2、加强项目决策与工程造价控制
房屋建筑工程造价一定程度上受到决策阶段各项技术、经济决策的影响，主要表现为建设标准水平的确定、建设地点的选择，上述因素都直接关系到能否有效控制工程造价，其中重视与做好投资估算编制是决策阶段有效控制工程造价的前提。投资估算是工程基本建设前期的重要工作环节之一，主要是编制工程项目建设建议书、工程项目建设可行性研究报告等，是研究、分析工程建设项目经济效果的重要依据。因此，要重视编制投资估算，保证投资估算的全面、真实、准确反映设计内容，这就要求设计人员在工作过程中要真实反映工程规模、项目内容。对于工程施工工艺要制定多套方案进行选择优化，设计方案不仅技术上可行，经济上更加合理，最大限度的节省成本，实现效益最大化。依据工程造价管理原则，合理预测投资估算中多种动态因素的变化情况， 掌握更多、更准确的信息、资料，为科学的房屋建筑工程项目投资估算编制创造有利条件。
3、加强工程施工与工程造价控制
房屋建筑工程施工阶段的造价成本控制，关键在于合理控制工程签证、严格审查承包商索赔要求、做好材料加工定货、尽量减少“变更”。对造价影响较大的是设计变更、施工条件变更、进度计划变更，以及工程项目变更；控制变更的关键在开发商。因此，在工程建设之初，就要建立严格的工程签证制度，明确工程预算相关部门和人员的职权、分工，保证签证质量，杜绝虚假签证。为了保证工程签证客观、准确，首先要强调工程签证办理的及时性，一般从发生之日起20日内要办妥。其次，签证描述要客观、准确，隐蔽签证要以设计图纸为依据，要准确标明被隐蔽部位、项目、工艺、质量情况；如果被隐蔽部位工程量不能准确反映在图纸上，则需要标明几何尺寸、附上简图。施工图以外的现场签证，要写明时间、地点、事由，附着原始数据信息，不能笼统签注工程量和工程造价。签证发生后，要严格依据合同规定及时处理，经办人员不得任意变通。在上述基础上，还要加强预见性，尽量减少签证发生；要求所涉及的预算人员要广泛掌握建材行情，否则不可能对工程造价进行科学管理。
3、加强竣工结算与工程造价控制
合理确定工程造价是工程造价管理的重要环节；确定工程造价时，要以现行工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方施工合同中的具体约定，依据竣工图，结合发生的隐蔽签证、现场签证、设计变更等审核计算，重点审查是否是严格按着图纸及合同规定完成的工作，认真核实每一项变更及实施情况，做到实事求是。
4、提高工程造价专业队伍素质
身为一名工程造价管理者，必须不断加强训练和培训，不论在专业素质、知识结构方面，还是在执业技能、职业操守等方面，都必须适应新形势、经受新考验，在自己的岗位中实现自我的价值；同时不断加强专业学习，密切关注建筑领域的新工艺、新材料以及新设备，为控制造价做好服务工作。除了业务能力以外，为适应业务需要，外语与计算机知识也应掌握好。
结束语
工程造价的控制是一项系统的工程，需要全方位、全过程的进行管理，这就要求各参与部门相互沟通，相互协调，以在保证工程质量的基础上，对工程造价进行严格的控制，以使建设投资资金发挥出最大的经济效益。
参考文献
[1]李蔻群.浅论建筑工程造价预算的控制[J].科技创新与应用，2013.
[2]郁丽荣.谈建筑工程造价的动态管理[J].科技创新与应用，2013.
[3]贾红涛.有效控制和管理工程造价的措施[J].交通标准化，2010.