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城乡发展两极分野局面的存在是当前我国社会中最大的不和谐。自二十世纪九十年代初“三农”问题逐步凸显以来,历经几届政府的努力,时至今日情况虽基本有所好转,但问题还远未根本解决。不仅如此,种种迹象表明当前我国城乡间的差别还在继续拉大,贫富两极分化已相当严重。据相关统计,目前我国的基尼系数已从1980年的0.25上升到0.48,