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1998年金大中政府执政后,改变了以往历届政府对朝鲜的"吸收统一"政策,转而实行"和解包容"的政策.通过双方共同努力,从而实现了两国首脑的会晤,签署了<南北共同宣言>,南北关系由对峙化为和解,两国在和平的道路上迈出了重要的一步.韩国对朝鲜政策发生转变有其内在和外在原因.民族的和解与统一是历史的发展潮流.