当前恐怖主义已成为影响国家稳定和地区安全的首要威胁,并呈现出不断蔓延之势。以恐怖袭击次数为样本点,采用核密度估计对1989—2014年31个省份恐怖袭击事件分布进行时空格局演变分析,恐怖活动呈现出显著的时空差异特征。并考虑恐怖分子袭击行为策略、政府反恐行为策略及事件惨重性的动态关系,运用VAR模型,构建了政府反恐财政支出、恐怖分子袭击次数、恐怖分子袭击成功次数、死亡人数间相互内在联系系统,着重探讨恐怖分子行为策略波动、事件惨重性的波动对政府反恐财政支出的影响规律和政府反恐财政支出波动对恐怖分子行为策略、事件惨重性的影响规律。研究结果表明,恐怖袭击次数增加导致政府反恐财政支出增加;政府反恐财政支出增加对减小恐怖袭击次数存在滞后效应。通过分析政府和恐怖分子的策略选择内生性动态关系,可以为我国反恐战略的部署提供理论指导。