试论企业党建创新的误区与策略

来源 :企业文化·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yuxuan_huang
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  党的十八大报告指出:“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。”作为党建工作的重要组成部分,企业党建思想政治工作必须针对新的形势任务实现创新。在实际工作中发现,党建创新能够为企业的党建思想工作打造新的平台、提供新的抓手、注入新的生机和活力。但是,通过实践也发现党建创新工作在许多方面往往浮于表面,流于形式,在创新的观念、方法、途径等方面存在较大的误区,影响了创新工作的效果。概括起来,主要体现在如下方面:
  一是为创新而创新。在基层党建工作中,有些所谓的“创新”只是在原有的经验做法上加以提炼,换个提法,换个形式、换个作法就成为了“新思路”,其实并没有实质性的创新内容,为了创新而创新,作表面文章。比较常见的就是“建立健全制度”,每年各级党组织就关于党建工作制度可谓是名目繁多、花样百出、数不胜数,但这其中有多少制度落到了实处,有多少制度坚持下去了呢?这个答案实在不容乐观。有的单位为创新甚至就是取一个好听的名字或称谓,例如“几大行动”、“几大工程”、“几大计划”之类的,在本质上是换汤不换药,实际上干的还是那些工作,只是换了个所谓“创新”的名称而已,并没有什么实质上创新。因此,笔者认为创新工作不在“多”而在“精”,应确保创新工作真能务实、管用。
  二是化简为繁抓创新。每年从上到下各级创新任务叠加到基层,要求抓好贯彻落实。基层在落实的同时还要结合本地实际,创新方式方法,要出经验、见成效。基层单位本来就人少事多,面对上级各种层出不穷的创新工作,一方面基层党务工作者疲于应付工作,特别是对上级“今天下文件明天要结果”的现象,不可避免地产生消极懈怠心理,另一方面花费大量的人力、物力和财力,不少单位出现了党建与中心工作“两张皮”的现象。党建工作本应围绕中心服务大局,为企业发展添动力、强保障,但这些“叠加式”创新不但不利于正常党建工作开展,而且在党员群众中造成了一定不良影响,成了基层党员干部口中的“软指标”、“务虚工作”。因此,笔者认为党建工作创新应该落脚在精简程序、提升效率、服务中心上,建议在下达创新任务之前应多到基层调研、多听基层党员干部意见,不能在办公室里“拍脑袋”决策,将创新任务“一发了事”,避免给基层工作添麻烦、降效率。
  三是创新缺乏持续性。每年初,各级党组织在安排党建工作的时候,几乎都安排或设计了一些新的载体、新的思路或新的做法,而往年一些好的做法、经验或制度,却很难得到延续;也有一些单位在年初安排的时候虽对往年的一些经验、做法进行了安排部署,但却在全年的工作开展中,因不断有新的载体、活动出现,牵扯了基层大量的精力,对迫使对往年的一些好经验好做法想持续却心有余而力不足,无法顾及。同时,由于各级党组织从事党建工作的人员流动性大、变换频繁,导致部分创新工作尚未完全推广就“无疾而终”,又集中精力去开展另一项新的工作。这些现象的出现不但导致基层党建工作处于“岁岁换新颜,旧颜难再续”的尴尬境地,而且造成了很多人力、物力的资源浪费,同时也对基层工作积极性造成了很多不好的影响。因此,在开展创新工作的时候,一定要有前瞻性,要保证工作的持续性。
  以上误区究其原因,主要体现在:
  一是思想上的从附心理。在企业中,尤其在对待党建工作与业务工作的关系时,总是认为施工生产是主业,是企业利润的来源,党建工作是副业,是虚的,没法产生实际效益,对基层党建不愿投入精力,党建工作成为了“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,一些党务工作者在开展工作时有些缩手缩脚,工作缺乏必要的主动性和积极性,习惯于凭老经验办事,缺乏新思路、新举措,创新也就成了空谈。
  二是受基层党务工作者队伍条件的制约。在实际工作中,基层单位中党务工作者又以兼职为多,人员变动较快,流动性大,客观上容易把“基层党建工作”当作临时性工作,工作熟练都说不上,更何谈创新。现有的基层党务工作者队伍中,一些党务工作者缺乏系统培训教育,业务素质相应薄弱,在工作中就会显得缺乏主动性、系统性和创造性。这种党务人才队伍的能力现状,制约了基层党建的有效创新。
  三是缺乏激励、保护机制。任何革新都需要动力,对于基层组织来说,改革创新的主要动力来自压力、激励和制度。在没有压力,没有激励和保护机制的情况下,创新怕出乱子,改革怕担风险,完全照搬上级精神无疑成本最小,也最保险,因此在新形势前不敢做、不愿做、不会做也就不难理解了。对于党建工作来说,要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,在创新工作思路、工作机制、工作重点、工作载体上下功夫,坚持党的先进性和时代性要求,推动基层党建工作的不断创新。
  正是以上种种误区和原因,导致党建创新效果的不明显,使基层党建工作受到了影响。笔者认为,合理找准基层党建创新的主要途径,既是消除党建创新误区,提高党建工作的有效方式,也是当前和今后一个时期基层党建工作的重点和关键。
  一是要加强组织领导。基层党建工作创新不是简单的推陈出新,更不是刻意的标新立异,而是一项系统性、综合性工程。要有健全的领导机制,定期研究党建工作,及时制定工作计划和推进党建工作创新的思路、目标和措施,强化对创新措施落实情况的督促检查。要确认责任主體,各级党组织负责人及班子成员在党建工作中都应负有相应的责任,要明确责任目标和履行职责,确保各自的责任在具体工作中都得到落实。
  二是要加强队伍建设。创新党建工作的主体是人,关键也在于人。党建创新工作离不开一支高素质的基层党务工作者队伍,因此必须把党务工作队伍作为一支重要的人才队伍来抓,通过一套行之有效的择优选拔机制,将优秀人才充实到党务工作岗位,改善党务工作者队伍的年龄和文化结构。通过建立激励机制、完善制度措施,充分激发党务工作者提升素质能力、努力做好党务工作的积极性、创造性。进一步加强党务工作者队伍的培养培训,提升他们的综合素质能力和创新能力,尤其是基层党务干部要通过学习不断适应新形势、新要求,切实提高领导水平和工作能力,以创新的理念推动基层党建工作的开展。   三是要加大宣传力度。党建工作创新思路能否落实,创新举措能否推广,创新成果能否扩大,在一定程度上取决于宣传工作的力度。要认真总结基层党组织在创新实践中形成的好做法、好经验,充分运用各类宣传媒体, 开设专栏,设立窗口,建立网页,抓动态报道、深度报道、典型报道,广泛宣传以改革创新精神加强党的基层组织建设取得的成效,营造良好的舆论氛围。大力宣传基层党组织和共产党员的先进事迹、成功经验和工作成效,充分发挥先进典型的示范引导作用,增强信心,强化基层党建创新的动力,推进基层党建工作常抓常新。
  找准基层党建工作创新的主要途径:
  一是抓调研,在工作思路上创新。调查研究是谋事之基,成事之道,深入实践、深入基层,深入到问题本身当中去调查、去研究、去探索,通过调研开拓视野,掌握实情、形成科学的认识,运用创新的思路和方式,拿出解决问题的新办法、新举措。中铁五局六公司在开展党的群众路线教育实践活动中,着力抓好“三个环节”、把握“四个关键”、坚持“五个贯穿始终”,在“三個着力”上下功夫,以“改进作风、凝聚力量、推动发展”为主题,汇聚推进公司改革发展正能量,切实做到认识到位、责任到位、措施到位。公司领导班子成员深入基层联系点,围绕企业中心工作,针对员工关注的热点难点问题,进行调研工作,共撰写调研报告12篇,收集问题33件,为职工群众解决问题26件,做到各项工作在基层抓落实、见成效,让群众充分享受改革发展成果,以实际行动取信于民,促进了公司的全面协调可持续发展。
  二是立规范,在工作机制上创新。制度是激发和保持创新动力的可靠保障,党建工作要创新必须要以高效的工作机制为保证。没有制度的保障,所提供的创新压力和创新动力就会不够,这里的制度包括了考核制度、激励制度、督查制度和责任追究制度,所有的制度设计都要有利于引导基层党务工作者树立正确的政绩观,达到集中精力抓工作、进一步激发创新的热情,有效推动工作的目的。制度不是越多越好,制订制度时也要充分考虑到制度运行的成本,做好成本效益的分析,在做出制度安排时,从一开始就要对制度运行的成本、将来可能出现的问题进行认真的、前瞻性的预测和分析,要让制度能够在较长时间内持续运行,而不是搞形式主义,搞短期行为。应该一切从实际出发,选择最佳的方式和形式,降低工作成本,求得最佳效果。中铁五局六公司党委认真贯彻落实教育实践活动总体要求,充分吸收学习实践活动中学习调研和分析检查成果,对现有的规章制度进行全面的梳理和整合,将公司近年来基层党建工作中不断摸索出来的党建工作程序、思路、方法等进行完善提升,形成系统的、完整的指导性文件,使之成为有章可循、便于操作的制度规范。修订后的党群工作规章制度共计48项,20万余字,覆盖了党建、干部管理、纪检监察、工团工作,现已制作成册并下发,对进一步加强公司党的建设,更好地发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用将发挥积极的作用。
  三是求突破,在工作重点上创新。抓住工作重点,就是抓工作中的主要矛盾。围绕工作重点,找准工作的主攻方向,大胆实践,创造性地开展工作。要选择一至二个工作重点作为突破口,从载体上、方法上、机制上进行创新,一抓到底,抓出特色,抓出成效,突出特点,体现特色,产生较大的影响力和推动力。比如加强人才队伍建设,为企业科学发展提供人才保障是当前党建工作重点之一,如何坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,培养造就一支高素质干部员工队伍等工作都大有文章可为,公司党委也正在不断探索、思考,在实践中进行创造、总结。
  四是树典型,在整体工作上创新。树典型,就是注重在不同层面、不同岗位发现和培养一大批集体和个人,采取扶持、帮助和指导的办法,加强跟踪管理和培养,引导他们适应新形势、新任务的要求,创造性的开展工作。先进典型要具有时代特色和创新精神,能够产生共鸣、具有示范效应,以点带面,带动党建工作不断发展,使党建工作在典型的带动下不断创新,整体推进。公司党委先后组织召开过多次党支部经验交流会,交流党建工作的典型做法、特色经验,及时总结,积极推广,进一步推进党建工作的深入开展。例如今年 2月14日,在中铁五局六公司2014年度工作会上,对在2013年工作中忠实履行职责、积极开展科技攻关、工程技术创新、二次经营等方面做出突出成绩的9名员工给予24万元内部特殊津贴荣誉奖励,其中3人获得4万元一类特殊津贴奖励,6人获得2万元二类特殊津贴奖励。此举极大的激励了广大专业技术人员积极投身公司生产经营的热情,吸引和汇聚了更多的创新型、紧缺型人才,为创新人才的发展提供了良好环境,推动了一大批优秀技术人才脱颖而出,实现了公司稳步发展。
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