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【摘要】随着经济的快速增长，施工项目管理方面也在不断发展，但是这项技术中还存在的很多的问题，本文就从对于施工项目管理存在的问题及对策这方面进行探讨。
【关键词】项目管理；问题及对策
中图分类号：TU712 文献标识码： A
一、前言
随着社会科学的快速发展，在施工项目管理存在问题在不断解决的，为社会稳定和经济不断发展提供了条件，解决了管理中存在的问题也为社会安全提供了保障。
二、施工项目管理存在的问题
1、偏重项目数量，忽视项目管理体系
随着我国经济的快速发展，继“振兴东北老工业基地”、“西部大开发”和“中原崛起”战略的实施，国家投资的大型项目日益增多，比如，“三峡工程”，“西电东送”，“南水北调”，“西气东输”，“青藏铁路”等。这为施工企业的发展带来了前所未有的机遇，同时，这些项目也为施工企业带来了巨大的挑战。各个施工企业为了在项目承揽中获得胜利，纷纷将承揽工程作为重中之重，过分重视投标，想方设法取得工程承揽权。企业过多强调承揽工程的数量，而忽视了项目管理，这样致使混乱的管理，增加了成本，最终缩减了企业的效益。
2、偏重工程进度，忽视工程质量
百年大计，质量第一。随着国家经济制度的改革，私营建筑和非公有制建筑的快速发展，建筑业的竞争日益激烈。施工企业为了在竞争中立于不败之地，对施工产值非常重视，为了赶工期，不断追求工程的进度，忽视了对新工艺，新技术的学习和研究，依然采用传统的方法和技术，不能满足那些尖、高和难的高科技含量的工程项目的需要，项目质量难保证，甚至不符合相应的质量标准。
3、忽视工程项目的核算
尽管有的施工企业在市场上占据着很重要的位置，所建项目甚至上百个，但是经济效益一直不尽人意，究其原因是没有及时合理地对项目进行核算。例如，工程项目核算没有到位 : 对项目核算结果的准确性有着直接影响的各项财务数据指标、统计,它们主要包括施工机械设备使用情况、物资消耗、建安产值、劳动力消耗、动力消耗等方面的统计, 另外，没有及时完成工程项目的预算表。这都将会严重影响施工企业的效益和发展。
4、施工项目安全性重视不够
建筑工程属于事故风险相对比较高的行业，政府虽然对建筑安全问题极为重视，但是由于项目工程中人员素质不一，对安全的重要性认识程度也不一。近年来，在建施工项目出现各个重大事故的事迹并不罕见，这充分说明了，施工过程中并没有完全尊照“以防为主、安全第一”的安全工作方针。例如，有的特殊工种和高危岗位的工作人员没有经过国家相关部门的考试，也没有取得相应的证件就上岗。
5、施工项目管理制度不健全
据有关部门调查表明，目前大多数施工企业虽然在市场上占有一席之地，但是存在施工项目制度不健全现象。比如，项目经理部是施工项目现场管理的一次性组织机构，负责从工程开工到竣工的全过程施工生产经营的管理工作，但是施工企业并没有形成和明确项目经理责任制，致使有的项目经理没有取得“建设工程施工项目经理资格证书”就负责与其资格不匹配规模的项目”，致使管理无序，成本增加。又如，项目分别管理，项目全额承包，生产要素的管理，项目质量和安全的管理等都缺乏一个完善的制度。
三、施工项目管理的对策探讨
1、健全组织、明确责任,把项目承揽与管理紧密地结合起来。大中型施工企业从工程项目中标起,就要认真研究,健全项目组织,明确责任。这是干好工程的前提,也是把项目承揽与管理紧密结合的关键。首先,建立领导组织管理体系,明确管理责任。以工程项目为基本对象,建立一个相对独立完整的领导组织管理体系,设置以项目经理和总工程师为领导,以施工技术、财务物资、机运保障和安全质量为组织的管理体系,按各自的职责明确相应责任,认真贯彻落实。其次,要把工程的承揽与管理紧密地结合起来。项目作为施工企业的组成部分,代表着企业的形象,影响并决定着企业的发展方向。施工项目干的好,工程质量优,就为企业增添荣誉和信誉,有利于企业今后工程项目的承揽及企业的长期发展。施工项目干不好,工程质量出现问题,直接影响到企业信誉,有损于企业的形象,不利于企业的长期发展。施工企业的良好形象,是在长期的施工中,经过无数次的工程承揽、施工和管理,得到社会公众的认可而树立起来的,因此,一定要把工程的承揽与管理紧密地结合起来。
2、提倡两手抓,一手抓好工程的干,一手抓好工程的算。工程项目承揽是施工企业生存的前提,关系着施工企业的兴旺与发展。主要依靠两手抓:一手抓好工程的干。对中标的每一个项目,都要认真组织施工,确保工期,争创优质工程,让业主满意。做到干一项工程,交一方朋友,添一次信誉,树一个形象,为企业今后的发展打下坚实的基础。一手抓好工程的算。项目管理目的就是追求利润的最大化,只有抓好工程项目的成本核算,才能实现项目的最大利润,才能为企业带来经济效益。在“干”与“算”这两手中,干是基础,算是核心。进行成本核算是决定项目效益成败的关键。在算的过程中:
（1）科学合理地制定责任成本预算。项目计划财务部门在编制责任成本预算时,要进行深入细致的调查研究工作,结合以前的管理经验,科学合理地编好责任成本预算。它既是责任成本的标准,又是成本支出的最高限额。做好责任成本核算的工作,重点是做好材料成本、机械设备定额、人工费和间接费等费用的核算,必须确保这些费用控制在责任成本范围内。
（2）调动全体职工的积极性,实行全员责任成本核算。项目成本核算和控制,不仅是领导和管理部门的工作,还需要在项目的每一个工序中得到落实。因此,加强职工教育,促进职工思想观念的转变,充分调动广大职工的生产积极性和主观能动性,使责任成本与职工的工作量和收入挂钩起来,促进职工完成更多的工作量,改变过去的“要我算”,形成新的“我要算”。只有全员参与核算,全方位进行核算,全过程控制核算,才能使责任成本管理和核算,逐步向健康的轨道发展。
（3）建立成本运行机制,保障责任预算的落实。要搞好责任成本核算工作,必须建立一套相应的运行机制,保障责任成本预算的有效落实。
3、按进度计划组织施工,确保工程质量创优。工程进度的控制是一个复杂的系统工程,从工程的整体到局部,由控制计划到控制作业,都需要逐一细化,直到对每个作业点的控制,使项目总进度牢固地建立在局部作业进度控制基础之上。因此,必须综合考虑各方面的因素,制定出科学合理的进度计划,使之有利于实际作业。首先,在计划控制的实施过程中,要严格按照进度计划组织施工。根据项目经营目标、施工组织设计和现场情况,编制各作业单元具体执行的施工作业计划,严格按施工作业计划进行作业,做到不赶进度、不误工期,按工艺作业,确保工程质量达到优质标准。其次,在作业计划的实施过程中,既要保证进度又要保证质量。要掌握现场实际施工情况,搞好各工序间的衔接和协调工作,做好施工记录,排除故障,解决好随时出现的问题,使作業计划能顺利进行,在每个环节中把好质量关。
4、健全施工项目管理制度,把各项措施落实到每个环节。工程项目施工,必须建立健全项目的各项管理制度,并将各项管理制度和措施落实到每个环节,才能生产出优质的建筑产品。项目管理制度主要有:项目领导组织管理制度、施工计划管理制度、施工组织管理制度、施工进度控制管理制度、工程质量控制监督管理制度、机械设备使用管理制度、成本控制管理制度、物资采购供应管理制度、材料使用消耗定额管理制度、劳动工资定额管理制度、财务管理和费用支出管理制度、职工队伍建设管理制度等。这些制度是每个工程项目必不可少的。从近几年的项目评比和调查情况来看,工程搞得好的项目,被评为优秀工程的项目,都建立了各项管理制度。因此,施工项目管理制度不仅要健全,更重要的是切实可行,制度的制定必须符合实际,措施的制定要具体实用,在施工的每一个环节都能得到落实,这样才能真正做好项目管理工作。
5、加快人力资源开发,培养高素质人才在人才的使用和管理上, 要树立“以人为本”的思想,以人力资源开发为核心,以如何吸引和留住人才、调整建筑施工企业分配制度、完善激励机制为重点。建立和完善教育培训制度、价值分配制度、价值评价体系及工作标准,着手编制岗位分析、晋升凭业绩、靠贡献的良好氛围。为优秀员工进行职业生涯设计,促使其尽早成才,加入干部岗位交流力度,实行竞争上岗、末位淘汰及动态管理,搞活用人机制。围绕知识型、智能型人才的培养
和使用,加快进行人力资源开发,培养高素质人才,建立支撑企业发展的管理型、专家型、操作型三大人才支柱。“工程项目管理”必须实施先进的经营战略针对知识经济时代的特点，有些学者认为工程项目管理在积极开展网络化经营、实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。具体讲，它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是知识经济时代的经营管理潮流，在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力，不能受控于人，其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力，最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争，争取在更多的利益的前提下，形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异，在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处，提高适应能力和国际竞争能力。
四、结束语
综上所述，就施工项目管理存在的问题及对策这方面而言，在对于施工中项目管理所得出的对策是越来越多，但是在管理方面还是存在一些问题，所以，相信在以后的日子中，随着科学技术人员不断的努力，会使社会经济的发展更上一层。
参考文献
[1]申凤领 施工项目管理刍议 辽宁建材 2009年
[2]姜东阳 谈施工项目管理的“四大控制” 黑龙江科技信息 2007年
[3]郭邦海 建筑工程概预算与施工发包承包计价管理手册 光明日报出版社 2003年
【关键词】项目管理；问题及对策
中图分类号：TU712 文献标识码： A
一、前言
随着社会科学的快速发展，在施工项目管理存在问题在不断解决的，为社会稳定和经济不断发展提供了条件，解决了管理中存在的问题也为社会安全提供了保障。
二、施工项目管理存在的问题
1、偏重项目数量，忽视项目管理体系
随着我国经济的快速发展，继“振兴东北老工业基地”、“西部大开发”和“中原崛起”战略的实施，国家投资的大型项目日益增多，比如，“三峡工程”，“西电东送”，“南水北调”，“西气东输”，“青藏铁路”等。这为施工企业的发展带来了前所未有的机遇，同时，这些项目也为施工企业带来了巨大的挑战。各个施工企业为了在项目承揽中获得胜利，纷纷将承揽工程作为重中之重，过分重视投标，想方设法取得工程承揽权。企业过多强调承揽工程的数量，而忽视了项目管理，这样致使混乱的管理，增加了成本，最终缩减了企业的效益。
2、偏重工程进度，忽视工程质量
百年大计，质量第一。随着国家经济制度的改革，私营建筑和非公有制建筑的快速发展，建筑业的竞争日益激烈。施工企业为了在竞争中立于不败之地，对施工产值非常重视，为了赶工期，不断追求工程的进度，忽视了对新工艺，新技术的学习和研究，依然采用传统的方法和技术，不能满足那些尖、高和难的高科技含量的工程项目的需要，项目质量难保证，甚至不符合相应的质量标准。
3、忽视工程项目的核算
尽管有的施工企业在市场上占据着很重要的位置，所建项目甚至上百个，但是经济效益一直不尽人意，究其原因是没有及时合理地对项目进行核算。例如，工程项目核算没有到位 : 对项目核算结果的准确性有着直接影响的各项财务数据指标、统计,它们主要包括施工机械设备使用情况、物资消耗、建安产值、劳动力消耗、动力消耗等方面的统计, 另外，没有及时完成工程项目的预算表。这都将会严重影响施工企业的效益和发展。
4、施工项目安全性重视不够
建筑工程属于事故风险相对比较高的行业，政府虽然对建筑安全问题极为重视，但是由于项目工程中人员素质不一，对安全的重要性认识程度也不一。近年来，在建施工项目出现各个重大事故的事迹并不罕见，这充分说明了，施工过程中并没有完全尊照“以防为主、安全第一”的安全工作方针。例如，有的特殊工种和高危岗位的工作人员没有经过国家相关部门的考试，也没有取得相应的证件就上岗。
5、施工项目管理制度不健全
据有关部门调查表明，目前大多数施工企业虽然在市场上占有一席之地，但是存在施工项目制度不健全现象。比如，项目经理部是施工项目现场管理的一次性组织机构，负责从工程开工到竣工的全过程施工生产经营的管理工作，但是施工企业并没有形成和明确项目经理责任制，致使有的项目经理没有取得“建设工程施工项目经理资格证书”就负责与其资格不匹配规模的项目”，致使管理无序，成本增加。又如，项目分别管理，项目全额承包，生产要素的管理，项目质量和安全的管理等都缺乏一个完善的制度。
三、施工项目管理的对策探讨
1、健全组织、明确责任,把项目承揽与管理紧密地结合起来。大中型施工企业从工程项目中标起,就要认真研究,健全项目组织,明确责任。这是干好工程的前提,也是把项目承揽与管理紧密结合的关键。首先,建立领导组织管理体系,明确管理责任。以工程项目为基本对象,建立一个相对独立完整的领导组织管理体系,设置以项目经理和总工程师为领导,以施工技术、财务物资、机运保障和安全质量为组织的管理体系,按各自的职责明确相应责任,认真贯彻落实。其次,要把工程的承揽与管理紧密地结合起来。项目作为施工企业的组成部分,代表着企业的形象,影响并决定着企业的发展方向。施工项目干的好,工程质量优,就为企业增添荣誉和信誉,有利于企业今后工程项目的承揽及企业的长期发展。施工项目干不好,工程质量出现问题,直接影响到企业信誉,有损于企业的形象,不利于企业的长期发展。施工企业的良好形象,是在长期的施工中,经过无数次的工程承揽、施工和管理,得到社会公众的认可而树立起来的,因此,一定要把工程的承揽与管理紧密地结合起来。
2、提倡两手抓,一手抓好工程的干,一手抓好工程的算。工程项目承揽是施工企业生存的前提,关系着施工企业的兴旺与发展。主要依靠两手抓:一手抓好工程的干。对中标的每一个项目,都要认真组织施工,确保工期,争创优质工程,让业主满意。做到干一项工程,交一方朋友,添一次信誉,树一个形象,为企业今后的发展打下坚实的基础。一手抓好工程的算。项目管理目的就是追求利润的最大化,只有抓好工程项目的成本核算,才能实现项目的最大利润,才能为企业带来经济效益。在“干”与“算”这两手中,干是基础,算是核心。进行成本核算是决定项目效益成败的关键。在算的过程中:
（1）科学合理地制定责任成本预算。项目计划财务部门在编制责任成本预算时,要进行深入细致的调查研究工作,结合以前的管理经验,科学合理地编好责任成本预算。它既是责任成本的标准,又是成本支出的最高限额。做好责任成本核算的工作,重点是做好材料成本、机械设备定额、人工费和间接费等费用的核算,必须确保这些费用控制在责任成本范围内。
（2）调动全体职工的积极性,实行全员责任成本核算。项目成本核算和控制,不仅是领导和管理部门的工作,还需要在项目的每一个工序中得到落实。因此,加强职工教育,促进职工思想观念的转变,充分调动广大职工的生产积极性和主观能动性,使责任成本与职工的工作量和收入挂钩起来,促进职工完成更多的工作量,改变过去的“要我算”,形成新的“我要算”。只有全员参与核算,全方位进行核算,全过程控制核算,才能使责任成本管理和核算,逐步向健康的轨道发展。
（3）建立成本运行机制,保障责任预算的落实。要搞好责任成本核算工作,必须建立一套相应的运行机制,保障责任成本预算的有效落实。
3、按进度计划组织施工,确保工程质量创优。工程进度的控制是一个复杂的系统工程,从工程的整体到局部,由控制计划到控制作业,都需要逐一细化,直到对每个作业点的控制,使项目总进度牢固地建立在局部作业进度控制基础之上。因此,必须综合考虑各方面的因素,制定出科学合理的进度计划,使之有利于实际作业。首先,在计划控制的实施过程中,要严格按照进度计划组织施工。根据项目经营目标、施工组织设计和现场情况,编制各作业单元具体执行的施工作业计划,严格按施工作业计划进行作业,做到不赶进度、不误工期,按工艺作业,确保工程质量达到优质标准。其次,在作业计划的实施过程中,既要保证进度又要保证质量。要掌握现场实际施工情况,搞好各工序间的衔接和协调工作,做好施工记录,排除故障,解决好随时出现的问题,使作業计划能顺利进行,在每个环节中把好质量关。
4、健全施工项目管理制度,把各项措施落实到每个环节。工程项目施工,必须建立健全项目的各项管理制度,并将各项管理制度和措施落实到每个环节,才能生产出优质的建筑产品。项目管理制度主要有:项目领导组织管理制度、施工计划管理制度、施工组织管理制度、施工进度控制管理制度、工程质量控制监督管理制度、机械设备使用管理制度、成本控制管理制度、物资采购供应管理制度、材料使用消耗定额管理制度、劳动工资定额管理制度、财务管理和费用支出管理制度、职工队伍建设管理制度等。这些制度是每个工程项目必不可少的。从近几年的项目评比和调查情况来看,工程搞得好的项目,被评为优秀工程的项目,都建立了各项管理制度。因此,施工项目管理制度不仅要健全,更重要的是切实可行,制度的制定必须符合实际,措施的制定要具体实用,在施工的每一个环节都能得到落实,这样才能真正做好项目管理工作。
5、加快人力资源开发,培养高素质人才在人才的使用和管理上, 要树立“以人为本”的思想,以人力资源开发为核心,以如何吸引和留住人才、调整建筑施工企业分配制度、完善激励机制为重点。建立和完善教育培训制度、价值分配制度、价值评价体系及工作标准,着手编制岗位分析、晋升凭业绩、靠贡献的良好氛围。为优秀员工进行职业生涯设计,促使其尽早成才,加入干部岗位交流力度,实行竞争上岗、末位淘汰及动态管理,搞活用人机制。围绕知识型、智能型人才的培养
和使用,加快进行人力资源开发,培养高素质人才,建立支撑企业发展的管理型、专家型、操作型三大人才支柱。“工程项目管理”必须实施先进的经营战略针对知识经济时代的特点，有些学者认为工程项目管理在积极开展网络化经营、实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。具体讲，它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是知识经济时代的经营管理潮流，在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力，不能受控于人，其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力，最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争，争取在更多的利益的前提下，形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异，在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处，提高适应能力和国际竞争能力。
四、结束语
综上所述，就施工项目管理存在的问题及对策这方面而言，在对于施工中项目管理所得出的对策是越来越多，但是在管理方面还是存在一些问题，所以，相信在以后的日子中，随着科学技术人员不断的努力，会使社会经济的发展更上一层。
参考文献
[1]申凤领 施工项目管理刍议 辽宁建材 2009年
[2]姜东阳 谈施工项目管理的“四大控制” 黑龙江科技信息 2007年
[3]郭邦海 建筑工程概预算与施工发包承包计价管理手册 光明日报出版社 2003年