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摘要：道路工程施工的安全管理问题是一个至关重要的问题，因为这直接关系到道路工程建设的效益与质量。道路工程安全管理是关系到整个道路的现代化建设进程以及城市公共基础设施建设的重要一环，本文从道路建设施工企业的安全管理现状入手，分析了其中存在的安全问题，并探讨了改进道路施工安全管理的具体措施。
关键词：道路工程；工程施工；安全管理；分析
中图分类号：U41文献标识码： A
近些年來，我国公路工程建设取得了飞速的发展，它在加强地区联系、方便人们生活等方面发挥着重要的作用。然而，由于受到思想观念、资金、技术等方面的制约，施工安全管理工作却没有跟上步伐，施工安全事故时有发生，这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来很大的损失，也影响了整个公路工程建设的综合效益，加强安全管理的对策无疑具有重要的现实意义。
一、道路施工安全管理的意义
道路在进行施工过程中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高。
同时，搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。
道路施工中存在的安全问题分析（1）、忽视施工管理的安全性
企业的管理模式大多处于一种自主经营、自负盈亏的经营现状，施工主体一味受直接经济利益的诱惑，从而忽视了施工管理的安全性，在工程施工中普遍存在一种“表面强调安全、实际无视安全”的现象。 （2）、缺乏足够的安全资金
安全设施的简陋，防护措施的不到位，使施工人员在危险区域如高空、地下、水上、坡道及深坑内等工作时无法得到有效的人身安全保障。
（3）、施工人员安全素质不高
根据道路施工企业的具体特点,施工人员流动性往往都很大,甚至大部分施工人员都是来自于农村,缺乏必要防护知识的农民工,这些工人的突出特点是缺乏安全素质,自我防护能力差,安全素质难以达到工程施工应有的要求。 （4）、现场施工人员缺乏安全意识
当前,各道路施工企业片面追求直接经济利益,没有真正将施工过程中的安全管理放在重要位置来抓。安全管理工作表面上深受重视,但是实际上,施工单位负责人没有真正重视起来,处于一种非正常状态。
（5）、施工安全管理制度有待完善
施工企业为了应付上级检查，会预先编制安全施工方案、安全保证体系和突发事件应急预案，内容空洞、缺乏实际，工程项目的真实情况没有针对性。项目部没有专职的安全员岗位，无从进行安全管理方面的工作，安全管理工作或由其他管理人员代替，由于安全管理人员的整体素质不高，安全监督和管理工作往往达不到预期的目标。
三、道路施工安全管理的措施
（1）、落实安全施工责任制，建立安全生产管理机构
道路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，实施安全管理检查和监督，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，保证各类安全生产管理制度，能认真贯彻执行调查处理事故等工作；此外，负责对安全生产进行现场监督检查要配备专职的安全生产管理人员。
同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，施工要服从安全的需要，严格管理，落实安全施工责任制，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关责任者行政处分、经济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。
（2）、全面提高施工人员的安全素质
人员因素是影响到项目工程安全管理控制的关键性因素。管理人员要有安全施工的理念，重视对施工安全的管理，并做好各种安全管理的措施，技术施工人员不断提高自己的专业技能，提高对各种机械设备规范操作的熟练度，避免因为操作失误而引起事故，同时，监督人员要监测全程监督的原则，对各种违章操作进行处理，加强对各种施工标准和规范的落实的监督力度。
（3）、建立健全安全管理控制的规范和制度
首先，施工单位要制定科学合理施工方法和施工规范，制定各种安全防范管理章程，并在管理人员和监督人员的配合下，全面贯彻落实。其次，政府要加大各种道路工程安全管理法律的完善，并根据道路行业不断出现的各种新状况作出及时的制度规范更新。最后，社会群体要加大对施工单位各种安全管理措施落实的情况进行监督，促进施工的安全化，规范化。
（4）、加强施工过程中的安全管理控制
首先，工程项目的设计管理对整个项目工程安全管理有着很重要的作用，设计的是否合理将直接关系着施工人员的施工方法和施工的规范，因此，要结合施工地点的自然地理特征和施工的实际条件，对施工的方法、施工的规范做出严格的规定，并严格执行，以科学的设计规范指导整个施工过程，避免出现因为盲目施工，混乱的施工而造成事故。
其次，各种使用的原材料必须符合国家的质量标准和安全标准，加强对原材料采购，运输，入库，领用过程中的质量检测和监督，杜绝使用有毒有害或者有对放射性的道路材料，同时，要做好对设备机械的管理，设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。要随时对机械设备进行检测维护，减少因为材料设备的使用而导致的各种事故。
再次，要做好道路项目施工的功能分区，做好清理场地工作，从材料的堆放，设备的运输，和正式的施工都做出严格的场地划分，做到井然有序的施工，避免混乱。另外，道路施工安全生产在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所，改变脏、乱、差的面貌。生产作业环境中，湿度、振动、照明、粉尘、噪音、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪，同时还直接关系到企业的品牌和形象。
最后，定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作。应建立定期安全检查制度，做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全技术、安全设施装备是否可以正常发挥作用，安全生产投入是否有效实施，检查安全施工状况是否正常等，及时处理检查当中所发现的安全问题，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。
（5）、加强对施工道路段的交通安全防护保障工作
为了施工的进展不受到影响，对部分施工道路段实行半封闭和全封闭都会影响车辆和行人的正常通行。因此，必须做到：一是要设置一些限宽、限高、限重、限速、危险等警告标志，及时提醒过往司机注意安全；二是要设置醒目齐全的指示标志、标牌、标线等，以免驾驶员走冤枉路；三是要设置和采取相关防护措施。如警示灯、黄色闪光灯、彩旗、彩带、防护网、隔离墙、隔离栏等，确保司机和行人看清施工路面情况，防止车辆和行人不慎坠入。
总而言之，在整个公路工程建设中，加强安全管理工作具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命财产安全，还能够提高整个公路工程建设的综合效益。今后在实际工作中，我们需要认识安全管理存在的问题，并提出相应的加强安全管理的对策，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个公路工程建设的综合效益，促进公路工程建设健康发展。
参考文献
[1]周磊.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].商品与质量,2011(2)
[2]肖纯任.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].城市建设,2012(3)
[3]蔡兰生.公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].中小企业管理与科技,2011(24)
关键词：道路工程；工程施工；安全管理；分析
中图分类号：U41文献标识码： A
近些年來，我国公路工程建设取得了飞速的发展，它在加强地区联系、方便人们生活等方面发挥着重要的作用。然而，由于受到思想观念、资金、技术等方面的制约，施工安全管理工作却没有跟上步伐，施工安全事故时有发生，这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来很大的损失，也影响了整个公路工程建设的综合效益，加强安全管理的对策无疑具有重要的现实意义。
一、道路施工安全管理的意义
道路在进行施工过程中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高。
同时，搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。
道路施工中存在的安全问题分析（1）、忽视施工管理的安全性
企业的管理模式大多处于一种自主经营、自负盈亏的经营现状，施工主体一味受直接经济利益的诱惑，从而忽视了施工管理的安全性，在工程施工中普遍存在一种“表面强调安全、实际无视安全”的现象。 （2）、缺乏足够的安全资金
安全设施的简陋，防护措施的不到位，使施工人员在危险区域如高空、地下、水上、坡道及深坑内等工作时无法得到有效的人身安全保障。
（3）、施工人员安全素质不高
根据道路施工企业的具体特点,施工人员流动性往往都很大,甚至大部分施工人员都是来自于农村,缺乏必要防护知识的农民工,这些工人的突出特点是缺乏安全素质,自我防护能力差,安全素质难以达到工程施工应有的要求。 （4）、现场施工人员缺乏安全意识
当前,各道路施工企业片面追求直接经济利益,没有真正将施工过程中的安全管理放在重要位置来抓。安全管理工作表面上深受重视,但是实际上,施工单位负责人没有真正重视起来,处于一种非正常状态。
（5）、施工安全管理制度有待完善
施工企业为了应付上级检查，会预先编制安全施工方案、安全保证体系和突发事件应急预案，内容空洞、缺乏实际，工程项目的真实情况没有针对性。项目部没有专职的安全员岗位，无从进行安全管理方面的工作，安全管理工作或由其他管理人员代替，由于安全管理人员的整体素质不高，安全监督和管理工作往往达不到预期的目标。
三、道路施工安全管理的措施
（1）、落实安全施工责任制，建立安全生产管理机构
道路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，实施安全管理检查和监督，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，保证各类安全生产管理制度，能认真贯彻执行调查处理事故等工作；此外，负责对安全生产进行现场监督检查要配备专职的安全生产管理人员。
同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，施工要服从安全的需要，严格管理，落实安全施工责任制，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关责任者行政处分、经济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。
（2）、全面提高施工人员的安全素质
人员因素是影响到项目工程安全管理控制的关键性因素。管理人员要有安全施工的理念，重视对施工安全的管理，并做好各种安全管理的措施，技术施工人员不断提高自己的专业技能，提高对各种机械设备规范操作的熟练度，避免因为操作失误而引起事故，同时，监督人员要监测全程监督的原则，对各种违章操作进行处理，加强对各种施工标准和规范的落实的监督力度。
（3）、建立健全安全管理控制的规范和制度
首先，施工单位要制定科学合理施工方法和施工规范，制定各种安全防范管理章程，并在管理人员和监督人员的配合下，全面贯彻落实。其次，政府要加大各种道路工程安全管理法律的完善，并根据道路行业不断出现的各种新状况作出及时的制度规范更新。最后，社会群体要加大对施工单位各种安全管理措施落实的情况进行监督，促进施工的安全化，规范化。
（4）、加强施工过程中的安全管理控制
首先，工程项目的设计管理对整个项目工程安全管理有着很重要的作用，设计的是否合理将直接关系着施工人员的施工方法和施工的规范，因此，要结合施工地点的自然地理特征和施工的实际条件，对施工的方法、施工的规范做出严格的规定，并严格执行，以科学的设计规范指导整个施工过程，避免出现因为盲目施工，混乱的施工而造成事故。
其次，各种使用的原材料必须符合国家的质量标准和安全标准，加强对原材料采购，运输，入库，领用过程中的质量检测和监督，杜绝使用有毒有害或者有对放射性的道路材料，同时，要做好对设备机械的管理，设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。要随时对机械设备进行检测维护，减少因为材料设备的使用而导致的各种事故。
再次，要做好道路项目施工的功能分区，做好清理场地工作，从材料的堆放，设备的运输，和正式的施工都做出严格的场地划分，做到井然有序的施工，避免混乱。另外，道路施工安全生产在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所，改变脏、乱、差的面貌。生产作业环境中，湿度、振动、照明、粉尘、噪音、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪，同时还直接关系到企业的品牌和形象。
最后，定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作。应建立定期安全检查制度，做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全技术、安全设施装备是否可以正常发挥作用，安全生产投入是否有效实施，检查安全施工状况是否正常等，及时处理检查当中所发现的安全问题，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。
（5）、加强对施工道路段的交通安全防护保障工作
为了施工的进展不受到影响，对部分施工道路段实行半封闭和全封闭都会影响车辆和行人的正常通行。因此，必须做到：一是要设置一些限宽、限高、限重、限速、危险等警告标志，及时提醒过往司机注意安全；二是要设置醒目齐全的指示标志、标牌、标线等，以免驾驶员走冤枉路；三是要设置和采取相关防护措施。如警示灯、黄色闪光灯、彩旗、彩带、防护网、隔离墙、隔离栏等，确保司机和行人看清施工路面情况，防止车辆和行人不慎坠入。
总而言之，在整个公路工程建设中，加强安全管理工作具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命财产安全，还能够提高整个公路工程建设的综合效益。今后在实际工作中，我们需要认识安全管理存在的问题，并提出相应的加强安全管理的对策，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个公路工程建设的综合效益，促进公路工程建设健康发展。
参考文献
[1]周磊.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].商品与质量,2011(2)
[2]肖纯任.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].城市建设,2012(3)
[3]蔡兰生.公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].中小企业管理与科技,2011(24)