成思危:三个“外转内”应对最复杂一年

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  成思危
  著名经济学家。工商管理硕士学位(MBA),高级工程师(教授)。九届、十届全国人大常委会副委员长,七届全国政协委员,八届全国政协常委,民建中央主席,国家软科学研究会理事长,北京大学、南开大学、华东理工大学、华南理工大学兼职教授。
  
  去年是最困难的一年,今年是最复杂的一年。宏观经济何去何从?
  
  “保八”的代价
  
  去年成绩的取得,付出了很大代价,对今年会造成一些不利的影响。大量的投资造成产能过剩、产品积压、效益降低和污染的回潮。流动性过剩则可能导致中国特色的次贷和通胀的危险。
  2009年中国实现了“保八”的目标,GDP总量接近日本,预计二季度会超过日本。我国的外贸是2.2万亿美元,超过了德国,位居第一位。去年城市居民收入增长9.8%,农村居民收入增长8.5%,基本上与经济增长保持了同步,但从绝对收入看,城乡居民收入的差距还很大,差3倍。粮食也保持了增长,2009年粮食产量5.31亿吨,全国人均接近400公斤。
  去年成绩的取得,付出了很大代价,对今年会造成一些不利的影响。
  第一就是靠大量的投资。去年投资增长了30.1%,达到了22万亿元,相当于占GDP的三分之二。大量投资可以增加就业岗位,拉动钢材、木材、水泥等生产资料的需求,有一部分投资会通过工资转化为消费来拉动经济,但是大量的投资造成产能过剩、产品积压、效益降低和污染的回潮。
  第二个问题就是流动性过剩。去年银行贷款增加9.57万亿元,政府财政支出增加5083亿元,合计约10.1万亿元。推动投资的迅速增长约7万亿元,还有3万亿元的钱哪里去了?坦率地说,上半年是进了股市,下半年进了房市。这些钱主要是借给谁了?主要是借给国有企业和地方政府了,所以各地“地王”纷纷涌现。地方政府借钱靠什么还?第一是靠卖地,现在土地收入占地方政府财政收入的40%到60%。第二是靠收税。在这种情况下,土地价格下降,税收减少,有些地方政府的还债能力就会出现问题。我认为这就是有中国特色的次贷,在国外是指把贷款贷给不符合条件的借款人,在中国来说是把贷款贷给没有还款能力的地方政府。如果填了这个窟窿了,改善民生等方面的支出肯定就会减少。
  另一个更大的危险就是通货膨胀。今年很多人对通货膨胀估计得比较乐观,政府工作报告中提出今年控制的目标是3%。我看3%够呛,因为2月份已经达到了2.7%,一季度的数据是2.2%,但一季度的PPI已经到了5.51%了,所以二季度总体来看是上升的趋势。
  
  “外转内”促发展
  
  在最复杂的一年里,中国经济发展应该转为依靠内需,转为内涵性增长,转为内生型发展。
  我们接下来应该怎么做?我归纳成三个“外转内”。
  第一个外转内就是从依靠外需转为更多的依靠内需。去年8.7%的增长中投资占了8%,消费占4.3%,净出口-3.6%,外贸对经济增长起到了拉后腿的作用。去年外贸下降13.6%,一些外向型企业减产甚至关门,导致工人失业等问题。今年一季度外贸同比增长44.1%,实现6000亿元,如果再乘以4就是2.4万亿元,比去年的2.2万亿元,增长并不多,外贸形势很严峻。对此,我们要在技术上创新,提高产品档次;改善外贸结构,向高端发展,减少加工贸易;扩展外贸领域,更多的向亚非拉去扩展。
  经济增长更多的要靠扩大内需,首先就是要提高人民的购买力。一是提高工资,要逐步要进行制度化安排,保持人民收入和经济增长同步;二是要做到随着企业效益的提高来提高工人的工资;三是建立CPI调整制度;四是提高信用消费。目前我国个人信贷占比不到15%,85%是贷给企业,而国外的个人信贷占比基本上是60-70%。再就是建立健全社会保障体系,让老百姓敢消费。另外,让符合条件的低收入者实现居者有其所,不一定是居者有其屋。
  新的经济增长点在哪里?随着人们生活水平提高,汽车销售量还会增长。住房需求也长期存在,尤其要提倡中小户型和保障性住房。除以上两点,不断推陈出新的消费电子产品也是一个消费热点,文化产业发展潜力也很大。我国文化产业2008年占GDP的2.6%,2009年逆势而上,而在发达国家的比重在10%以上。
  除了个人消费外,从国家发展角度讲,还有两个方面值得注意。第一是新能源,包括风能、太阳能、潮汐能、地热能,以及核能、水能、洁净煤气水等。第四次产业革命将会是新能源引领的能源革命,中国非常重视,根据国外统计,去年我国新能源投资居世界第一。第二是发展现代服务业,包括现代金融业、现代信息业、现代物流业、现代会展业、现代咨询业和现代管理业。
  第二个“外转内”是从外延性增长转为内涵性增长。
  所谓外延性增长就是做加法,增加投资,内涵性增长就是靠挖掘内部潜力做战略性的调整。第一是加强管理,提高单位消耗产能。第二是调整产品组合,把精力集中在市场增长率高、具有竞争优势的产品上,或市场增长率不高、但市场占有率较高的产品上。第三是面向市场通过集成化向前或向后推进。向前就是向市场推进,向后就是向原材料推进。比如,由于太阳能电池的价格大幅下跌,生产太阳能组件的英利集团放弃了出口太阳能电池和组件,采取纵向集成的办法,硅料自己做,同时出口太阳能电场,把增加值集中在自己的身上。横向集成化是利用现有的条件来发展新的类似的产品,比如南通中远船坞工程公司从瑞典引进了人才,从做修船业务转向做海上采油平台、海上供应驳船的高档海洋工程,在金融危机中赚了31亿元。
  第三个“外转内”是从外生型发展转为内生型发展。
  所谓外生型的动力发展是靠投资、靠劳动力增加、靠政府优惠政策等外部因素来促进发展。而内生型的发展靠的是综合要素,就是教育、科技和管理。我曾经讲过,经济可以保证我们的今天,科技可以保证我们的明天,但是只有教育才能保证我们的后天。人口在一定程度上是发展过程当中遇到的困难,如果能提高人口素质,还可以把不利因素变为有利的因素。通过教育提高人民的科技、文化和思想道德水平,提高全民族的素质。提倡企业大学,通过教育和培训等各种方式提高职工水平,通过管理和制度创新来推动企业的发展。另外,还要培养有创新能力的人才,实现科技创新,包括跟随创新、集成创新和原始创新。
  *李金明根据成思危在2010投资与理财年会上的演讲整理。
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