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中国经济结构转型的最终主体不是中央政府、也不是地方政府,仍然是企业和市场。虽然现阶段,在应对国际金融危机冲击时,更多地发挥政府推动经济结构转型的作用,保持经济的平稳发展是非常必要的,但是不等于说政府可以主导中国的经济结构转型。政府应该通过制定良好的法律、规划和政策来引导企业发挥主要作用,为最终的企业主体创造良好的政策和法律环境。