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[摘 要]当前勐班乡农业种植布局的结构性矛盾和问题日益突出， 成为摆在政府及农业部门面前的一个亟待研究解决的问题。勐班乡是一个以农业为主的乡镇，农业是勐班乡经济社会发展的基础，影响着勐班乡改革发展稳定的大局。经过改革开放三十多年的发展，勐班乡农业的生产进入了新阶段，取得了长足的进步，农产品的种类日益丰富，较好地满足了乡村居民的日常消费需求。然而，随着人们生活水平的提高和生活需求的不断变化，农业种植布局的结构性矛盾和问题也日益突出。粮食价格过低，虽然国家财政性补贴数额日益增加，但广大农民普遍存在着增产不增收和卖粮难的现象；同时随着粮食及食品加工业对农产品的需求总量日益增大，却因为无法找到质优的原料转而大量发生进口业务。因此，加快调整农业种植结构，成为摆在各级政府部门面前的一个亟待解决的问题。
[关键词]农业；种植结构；调整
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01
引言
长期以来，农业一直是整个国民经济的基础，而作为农业重要组成部分之一的种植业是人类社会赖以生存的最基本的产业部门，种植业的稳定发展关系到粮食生产的安全问题，关系到整个国民经济社会的稳定和快速发展。随着勐班乡农业综合生产能力不断提高，农业发展也面临了一系列的问题，因此种植业结构调整是必然的选择。改革开放以来，粮食产量和价格的几次比较大的波动，说明了勐班乡目前的种植业结构调整还存在一定的问题。因此研究種植业结构调整问题，对促进勐班乡农业的稳定发展、保障食物的数量安全、维护国家粮食生产安全具有重大意义。
勐班乡位于云南省普洱市景谷县城西南部，乡政府所在地距县城107公里，东和南与碧安乡山水相依，西与半坡乡相连、与澜沧县谦六乡隔江相望，北与永平镇相接壤。地处北纬23°03′—23°10′，东经100°19′—100°17′，西南部为山区，中部为中山盆地，全乡总面积476.78平方公里。最高海拔1765米，最低海拔760米，勐班坝区平均海拔1150米。全乡年平均气温20℃，年平均降雨量1343毫米，日照2065小时，无霜期350天。勐班乡属澜沧江流域，适宜热带、亚热带经济作物的生长，是发展热带、亚热带经济作物的一块宝地。境内热区、土地、资源丰富，立体气候明显，拥有丰富的林业资源，全乡森林覆盖率达到68%，主要树种有思茅松、栎、木荷、山桂花、云南石梓等，适宜开发种植橡胶、蚕桑、茶叶等多种资源。为促进农业增效、农民增收，充分利用烤烟采收后闲置土地，提高土地利用率及复种指数，大力开展烟后玉米种植。乡党委政府为农户提供部分免费的优质玉米种子，积极引导农户种植。 结合勐班乡的农业种植实际情况，联系我乡农业发展现状，提出一些农业种植存在的问题及其相对的建议。
1 我乡农业种植结构调整中存在的主要问题
1.1 思想上对种植结构调整工作的重视程度不够。一些基层干部及农民由于受旧观念的束缚，对种植结构的调整不够重视，思想不够解放，看到什么作物赚钱就种什么，导致农产品常常供过于求；同时由于缺乏拓展市场的勇气和魄力，不想尝试新技术与优良品种的应用，无法真正满足市场的需求。
1.2 农产品市场的信息渠道不够顺畅，农业销售的手段与观念落后。农民对市场的信息关注不够，常处在封闭的状态，销售农产品的方式过于传统，且销售的渠道较为单一，多数是等客上门，而外运销售、靠农村经纪人进行销售及订单式的销售很少被采用。
1.3 调整种植结构的资金较为短缺。种植业的资金偏紧张，在新品种、新技术的引进与实施，以及推动规模大、起点高的农业经济项目的发展等方面，政府引导与支持的力度不够。
1.4 从事种植业的劳动力整体素质不高，农业科技的水平较为落后。现有的农村劳动力之中，具有初中及以下学历的占绝大多数，文化程度普遍偏低，学习和掌握科技知识的能力较弱，影响了农业新技术的推广，制约着种植业的现代化与生产的标准化进程。
1.5是包装档次低。由于农产品包装手段落后，只能形成产品，不能形成商品，导致市场价格低，且不受市场欢迎。
2 推进农业种植结构调整的对策建议
2.1 着力提升种植业的质量和效益。以稳定农业种植面积为基础，注重提升种植质量，增加高产优质品种的种植面积，加快品种改良与换代的速度，以质量赢得市场；积极推动粮食加工产业的发展，增加农副产品的附加值，解决农业种植经济效益不高的问题。
2.2 着力推动农产品销售的合同化和订单化。促进合同制和订单式农业种植的发展，促进农工商产业化和一体化经营，扶持和培养龙头企业，以龙头企业带动农户实现专业化和规模化生产，将分散式的经营和大市场相连接，以减少种植的盲目性，提升经济效益。
2.3 着力健全和完善农业服务保障体系。强化科技服务，健全农业种植类技术的推广应用网络，促进农业种植科研类成果及时转化。强化对农业种植全过程的服务，健全农村市场的中介性组织及合作性经济类组织。强化大规模农副产品销售市场的建设，分析与预测农产品市场发展走势，做好信息服务工作。
2.4 着力加强科技兴农和素质提升。注重基础性教育及农村的职业科技教育，通过广播、讲座、夜校及专项活动等方式，加强对农业种植业科学技术的普及，组织种养能手兴办各类农业技术研究组织，帮助农民解决技术难题，推动种植技术的成果转化及应用推广。
2.5建立农业保险机制。农业生产周期长而且具有较高风险，农民既要承受突如其来的自然灾害，还要面临市场风险，建立农业保险机制，可以增强农民的安全感，在结构调整中放开手脚。
2.5大力开拓农产品市场， 提高农产品市场占有率。下一步必须把开拓农产品市场作为农业结构调整的一个重点来抓。一要加强对农产品市场的研究和流通队伍建设。根据农村市场发展的要求， 适时提出和制定适应农产品市场变化的政策、思路和措施， 并组织专门力量搞好实施。二要完善农产品市场体系。在加强现有农产品市场规范管理的基础上， 改善农产品加工、贮藏、运销及交通、通讯、服务等项设施条件， 形成完备的农副产品市场网络， 发挥好各类农民专业协会、专业合作社、供销合作社的作用， 认真总结推广合作制、合同制、契约等形式的农产品销售办法， 广辟农产品流通渠道。三要加强信息网络建设。加快“金农工程” 实施步伐， 尽快实现信息联网， 建立起准确、高效、权威的农产品信息收集和发布制度， 及时为农民提供信息服务， 增强农民开拓市场的能力。
结语
综上所述，要在确保粮食生产稳定增长的前提下， 充分发挥资源和技术优势， 以提高农产品品质为中心， 以市场需求为导向， 加快优化品种、品质和季节结构， 实现产量、质量、结构、效益的统一。并通过抓市场、促加工、活流通， 推进农业产业化进程， 全面提高农业综合经济效益， 确保农业结构调整向着持续、健康、协调的方向发展。当前勐班乡农业种植结构性问题与矛盾日益突出，加快调整农业种植结构意义重大、势在必行。因此，各级政府主管部门要高度重视和加强农业种植结构调整工作，不断总结经验，采取有效措施，为勐班乡经济社会的持续健康发展提供有力保障。
参考文献
[1] 吴建兵.我国农业种植结构的调整与优化[J].湖南农机，2013（05）：170 -171.
[2] 郭范顺.辽宁省作物生态区划及种植业结构调整的研究[J].中国农村小康科技，2009（04）：81-83.
[关键词]农业；种植结构；调整
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01
引言
长期以来，农业一直是整个国民经济的基础，而作为农业重要组成部分之一的种植业是人类社会赖以生存的最基本的产业部门，种植业的稳定发展关系到粮食生产的安全问题，关系到整个国民经济社会的稳定和快速发展。随着勐班乡农业综合生产能力不断提高，农业发展也面临了一系列的问题，因此种植业结构调整是必然的选择。改革开放以来，粮食产量和价格的几次比较大的波动，说明了勐班乡目前的种植业结构调整还存在一定的问题。因此研究種植业结构调整问题，对促进勐班乡农业的稳定发展、保障食物的数量安全、维护国家粮食生产安全具有重大意义。
勐班乡位于云南省普洱市景谷县城西南部，乡政府所在地距县城107公里，东和南与碧安乡山水相依，西与半坡乡相连、与澜沧县谦六乡隔江相望，北与永平镇相接壤。地处北纬23°03′—23°10′，东经100°19′—100°17′，西南部为山区，中部为中山盆地，全乡总面积476.78平方公里。最高海拔1765米，最低海拔760米，勐班坝区平均海拔1150米。全乡年平均气温20℃，年平均降雨量1343毫米，日照2065小时，无霜期350天。勐班乡属澜沧江流域，适宜热带、亚热带经济作物的生长，是发展热带、亚热带经济作物的一块宝地。境内热区、土地、资源丰富，立体气候明显，拥有丰富的林业资源，全乡森林覆盖率达到68%，主要树种有思茅松、栎、木荷、山桂花、云南石梓等，适宜开发种植橡胶、蚕桑、茶叶等多种资源。为促进农业增效、农民增收，充分利用烤烟采收后闲置土地，提高土地利用率及复种指数，大力开展烟后玉米种植。乡党委政府为农户提供部分免费的优质玉米种子，积极引导农户种植。 结合勐班乡的农业种植实际情况，联系我乡农业发展现状，提出一些农业种植存在的问题及其相对的建议。
1 我乡农业种植结构调整中存在的主要问题
1.1 思想上对种植结构调整工作的重视程度不够。一些基层干部及农民由于受旧观念的束缚，对种植结构的调整不够重视，思想不够解放，看到什么作物赚钱就种什么，导致农产品常常供过于求；同时由于缺乏拓展市场的勇气和魄力，不想尝试新技术与优良品种的应用，无法真正满足市场的需求。
1.2 农产品市场的信息渠道不够顺畅，农业销售的手段与观念落后。农民对市场的信息关注不够，常处在封闭的状态，销售农产品的方式过于传统，且销售的渠道较为单一，多数是等客上门，而外运销售、靠农村经纪人进行销售及订单式的销售很少被采用。
1.3 调整种植结构的资金较为短缺。种植业的资金偏紧张，在新品种、新技术的引进与实施，以及推动规模大、起点高的农业经济项目的发展等方面，政府引导与支持的力度不够。
1.4 从事种植业的劳动力整体素质不高，农业科技的水平较为落后。现有的农村劳动力之中，具有初中及以下学历的占绝大多数，文化程度普遍偏低，学习和掌握科技知识的能力较弱，影响了农业新技术的推广，制约着种植业的现代化与生产的标准化进程。
1.5是包装档次低。由于农产品包装手段落后，只能形成产品，不能形成商品，导致市场价格低，且不受市场欢迎。
2 推进农业种植结构调整的对策建议
2.1 着力提升种植业的质量和效益。以稳定农业种植面积为基础，注重提升种植质量，增加高产优质品种的种植面积，加快品种改良与换代的速度，以质量赢得市场；积极推动粮食加工产业的发展，增加农副产品的附加值，解决农业种植经济效益不高的问题。
2.2 着力推动农产品销售的合同化和订单化。促进合同制和订单式农业种植的发展，促进农工商产业化和一体化经营，扶持和培养龙头企业，以龙头企业带动农户实现专业化和规模化生产，将分散式的经营和大市场相连接，以减少种植的盲目性，提升经济效益。
2.3 着力健全和完善农业服务保障体系。强化科技服务，健全农业种植类技术的推广应用网络，促进农业种植科研类成果及时转化。强化对农业种植全过程的服务，健全农村市场的中介性组织及合作性经济类组织。强化大规模农副产品销售市场的建设，分析与预测农产品市场发展走势，做好信息服务工作。
2.4 着力加强科技兴农和素质提升。注重基础性教育及农村的职业科技教育，通过广播、讲座、夜校及专项活动等方式，加强对农业种植业科学技术的普及，组织种养能手兴办各类农业技术研究组织，帮助农民解决技术难题，推动种植技术的成果转化及应用推广。
2.5建立农业保险机制。农业生产周期长而且具有较高风险，农民既要承受突如其来的自然灾害，还要面临市场风险，建立农业保险机制，可以增强农民的安全感，在结构调整中放开手脚。
2.5大力开拓农产品市场， 提高农产品市场占有率。下一步必须把开拓农产品市场作为农业结构调整的一个重点来抓。一要加强对农产品市场的研究和流通队伍建设。根据农村市场发展的要求， 适时提出和制定适应农产品市场变化的政策、思路和措施， 并组织专门力量搞好实施。二要完善农产品市场体系。在加强现有农产品市场规范管理的基础上， 改善农产品加工、贮藏、运销及交通、通讯、服务等项设施条件， 形成完备的农副产品市场网络， 发挥好各类农民专业协会、专业合作社、供销合作社的作用， 认真总结推广合作制、合同制、契约等形式的农产品销售办法， 广辟农产品流通渠道。三要加强信息网络建设。加快“金农工程” 实施步伐， 尽快实现信息联网， 建立起准确、高效、权威的农产品信息收集和发布制度， 及时为农民提供信息服务， 增强农民开拓市场的能力。
结语
综上所述，要在确保粮食生产稳定增长的前提下， 充分发挥资源和技术优势， 以提高农产品品质为中心， 以市场需求为导向， 加快优化品种、品质和季节结构， 实现产量、质量、结构、效益的统一。并通过抓市场、促加工、活流通， 推进农业产业化进程， 全面提高农业综合经济效益， 确保农业结构调整向着持续、健康、协调的方向发展。当前勐班乡农业种植结构性问题与矛盾日益突出，加快调整农业种植结构意义重大、势在必行。因此，各级政府主管部门要高度重视和加强农业种植结构调整工作，不断总结经验，采取有效措施，为勐班乡经济社会的持续健康发展提供有力保障。
参考文献
[1] 吴建兵.我国农业种植结构的调整与优化[J].湖南农机，2013（05）：170 -171.
[2] 郭范顺.辽宁省作物生态区划及种植业结构调整的研究[J].中国农村小康科技，2009（04）：81-83.