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随着我国老龄化程度的不断加剧,老年人,特别是失能、半失能老人的照料问题日益成为政府及社会公众关注的焦点。目前形势下,老年人的社会公共品支出不足、养老机构建设滞后、独生子女家庭的老年人照料问题日益严峻,加之我国社会养老保障制度尚处于改革完善阶段,失能老人的长期照护问题已成为重大的社会问题,这无疑向全社会提出了如何建立起有效的针对于失能、半失能老年人的长期照护体系的拷问。