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摘要：在當今社会，污水问题危及到各个城镇，而我国经济在近几年不断地加快发展，城镇污水也随之越来越多，污水成分复杂多变，城镇污水处理过程复杂。随着全球低碳环保的要求，城镇污水治理将是我国未来污水治理的重点发展方向。本文对我国城镇污水问题进行探讨，并提出相关解决措施。
关键词：城镇污水处理；现状；对策
中图分类号：U664文献标识码： A
引言
城镇污水处理对于城市化建设来说是很重要的，它的重要性可以和公共设施建设匹敌。拥有好的污水处理系统是一个现代化城镇的必备条件。城市要发展，所产生的污水就会越多，然而如果拥有好的污水处理技术那就会令这个城市的发展更进一步，相当扫清了发展道路上的一个大的障碍。
一、城镇污水处理系统主要存在的问题
1、管理体制中存在的问题
这些问题都是比较严重的问题，因为一个系统的体质是这个项目的根本。目前，很多城镇的污水处理厂主要按照城镇的具体情况和需求进行污水处理和收费，名义上是由城镇水务局监督管理，但是这一过程形同虚设，监管工作做得非常不到位。另外，整个体系中的人素质过低，都是只能遵循传统工艺和流程工作，这就导致污水处理系统不能与时俱进，不能够在发展中完善自己，企业和城镇监管部门应该从本质人员入手，从根本解决这一问题。
2、城镇污水技术规范不足
我国城镇的污水处理大多参照，甚至完全按照大城市污水处理的经验，并未兼顾达标稳定性、建设投资和设施运营经济性管理三个方面。城镇污水处理工艺应该是基建投资低、运行成本低、运行管理相对容易、运行可靠性高的工艺。不同城镇的污水有自身的特点，不同城镇污水的治理应该在现有技术经验的基础上，针对污水特点，开发出适合自身的治理技术，而不应该照搬照套城市污水治理的模式，应该走经济、高效、易行的模式。因此，现阶段对适用于城镇污水处理厂工艺的研究方向应该是：从现有工艺中比选出适合城镇污水处理厂的工艺，同时开发出适用于城镇污水处理厂的新工艺。
3、部分污水处理厂由于设备落后
有的地区发展较好，污水处理设备较为先进，但是却存在负荷率过低的问题，比如说有的污水处理厂的负荷率只在百分之30左右。这是低于BOT服务合同约定的保底水量。造成这些问题的主要原因有：（1）已规划建设的管网其服务区域尚未开发，造成污水管道无水可收；（2）与污水主干管、干管配套的支管建设需要进一步完善，污水管道只是经过排水户，但多数未有主动接驳；（3）在污水管网建设过程中遗留的问题和在使用期间出现的缺陷，如泵站永久用电，部分主干管坍塌、渗漏等，影响到污水的收集与传输。
4、污水处理资金投入不够全面
大多数城镇的污水处理收费方式是按照水量来收费，它的前期建设主要是靠政府部门进行融资来建设，初期运营较为容易，但是后期的发展明显的资金不足，收取的污水处理费只能够维持污水处理厂的日常运行，如果进行产业升级或者流程优化的话就会出现资金不足的问题。而目前征收的污水处理费满足支付BOT污水处理服务费、管网泵站日常运行管理和管网工程贷款还本付息等方面后，剩余的资金满足不了进一步污水处理系统建设的资金需求。
二、城镇污水处理系统建设运行管理的措施
1、寻求合理的污水处理安排方案
从城乡统筹出发，根据城乡规划和土地利用总体规划以及地区环境容量和污染防治要求，组织编制区城镇污水处理系统详细规划，做到规划先行，分步实施，同时根据各镇的实际情况，统筹城乡污水处理基础设施布局，实现区域内污水处理等设施共建共享。加强各地各部门的经验交流工作，这样才能互相对比出不足或者缺点，才能完善自己，还能看出对方的优点，来强化自己。
2、强化污水排放的监控工作，加强对偷排污水的惩罚力度
加强对进入城镇污水收集系统的主要排放口特别是重点工业排污口的监测，禁止超标污水进入收集管网，以保证污水收集系统和城镇污水处理厂安全、正常运行。建立完善的污水处理流程和网络，完善质量检测标准，切实落实检测任务。加大对超标排污、偷排偷放等违法行为的处罚力度，保证污水进管网的水质符合国家《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。
3、做好施工图设计
施工图设计环节是实现项目建议书阶段构想、“工可”规划方案以及验证“扩初设计”工艺参数的实现阶段，是设计的最终成果。施工图阶段管理是否有效对保证现场工作的正常进行具有非常重要的意义。施工图设计遵照获批文件要求进行，不得违反“扩初设计”的设计原则与方案的要求。其内容包括设计图纸和工程预算书。该阶段管理工作要点集中在对施工图设计深度应满足具体的要求，主要有：（1）满足土建施工的要求；（2）满足设备材料的安排；（3）满足非标准设备和结构件的加工制作；（4）施工组织设计的编制应满足施工的设计安排；（5）工程子项、规格、标准与工程量应满足招标施工、计量计价的要求；（6）设计说明和技术要求应满足施工质量检验、完工验收的要求。在此阶段的管理是以评价施工图设计需通过相关设计审查机构的施工图审查。
4、做好工程施工阶段组织与管理
为确保有力有序地完成污水处理工程的施工任务，由项目成立的工程建设项目部的部门主管（经理）全面负责指挥工程施工组织与管理。施工前，施工单位做好对施工图设计的消化，通过组织图纸会审，保证未来按图施工的基本要求。在完成三通一平后，结合施工现场，落实好相关机械、设备、材料、工具及相关人员的进场及安置工作，并组织各施工单位、各有关专业人员严格按照有关工艺标准、技术要求，提前做好的各项准备工作，在所用的材料及设备送所有相关部门审批后方可动工。
施工中，各施工单位要根据设计要求落实好货源和取样、检验等程序工作。制造、购置设备应先按照有关工艺标准和技术要求进行自检合格后方入库。材料与设备就位后，项目部会同监理、施工与安装等单位进行签证验收。
安装调试实行全过程管理，做好工程质量通病预防工作。每道安装工序和每个分项设备安装之前，必须做到各完全交底，对于关键工序和关键环节要重点预防，严格按照安装手册安装，推行三检制度，并根据国家质量验评标准、制造规范、操作规程等进行评定、验收、交接，杜绝质弱隐患，确保工程质量达到设计目标。
安装工程完毕后进行单车设备和清水联动的调试。调试过程按照计划要求编制和实施“工程网络计划”，保证机械、设备和人员合理地投入与调配，达到科学、周密地调试目的，保质保量地完成设备的安装调试。
5、做好污泥的资源化
污水处理厂污泥的资源回收利用，为污水处理行业实现节能降耗和能量自给提供了可行的途径。在城市污水处理过程中产生大量的剩余污泥，应充分利用污泥中的有用成分，实现其变废为宝。目前常用的污泥处置方法如填埋，并没有真正解决污泥问题，污泥没有被利用，还可能造成二次污染。污泥资源化技术有堆肥利用技术、土地利用技术、材料化利用技术、能源化利用技术等。污泥消化制沼气就属于污泥的能源化利用技术之一。一般污水处理厂的剩余污泥中含有65%的挥发性有机成分，这其中有大约45%可使用厌氧消化来稳定，消化过程中产生的沼气是一种可燃气体。沼气的主要成分甲烷是一种理想的气体燃料，纯甲烷的发热量为34000KJ/m3，沼气的发热量约为20800～23600KJ/m3。与其它燃气相比，沼气的抗爆性能较好，是一种很好的清洁燃料。
结束语
综上所述，城镇的污水处理事业要从根本入手，从下到上进行彻底的改革才能够拯救这一事业。从开始的管理工作到污水处理的每一个细节都要优化。在污水处理的建设，运营和维护上更要严格遵守指定的企业发展规划。一定要跟上时代的步伐，融入现代的市场经济体质，这样才能在这个时代创造出一片天，才能有自己的一席之位。
参考文献
[1]朱明安.城市污水处理存在的问题及预防对策[J].城市道桥与防洪2010年.
[2]李跃华.污水处理工程给排水管道施工中质量的控制[J].山西建筑，2012年.
[3]苏诚，刘康怀，史奇峰，等小城镇污水处理排放标准小议[J]中国给水排水，2011年.
[4]李伟，徐国勋，鲁剑，等小城镇污水处理设施的特点及对策[J]中国给水排水，2012年.
[5]曲久辉，王凯军，王洪臣，等建设面向未来的中国污水处理概念厂[N]中国环境报，2012年.
[6]穆盈.我国城镇污水处理厂建设运行现状及存在问题分析[J].城市建设理论研究，2013年.
[7]晏龙辉.城市生活污水处理厂设计研究[J].城市建设理论研究，2012年.
[8]吴静，姜洁，周红明，等我国城市污水厂污泥厌氧消化系统的运行现状[J]中国给水排水，2012年.
[9]王欢.污水处理厂处理污水的新技术研究[J].能源环境，2014年.
[10]丁传中.污水处理技术的新发展[J].河南科技，2013年.
[11]郭丽莉，周围.城市污水处理技术探讨[J].给水排水，2014年.
关键词：城镇污水处理；现状；对策
中图分类号：U664文献标识码： A
引言
城镇污水处理对于城市化建设来说是很重要的，它的重要性可以和公共设施建设匹敌。拥有好的污水处理系统是一个现代化城镇的必备条件。城市要发展，所产生的污水就会越多，然而如果拥有好的污水处理技术那就会令这个城市的发展更进一步，相当扫清了发展道路上的一个大的障碍。
一、城镇污水处理系统主要存在的问题
1、管理体制中存在的问题
这些问题都是比较严重的问题，因为一个系统的体质是这个项目的根本。目前，很多城镇的污水处理厂主要按照城镇的具体情况和需求进行污水处理和收费，名义上是由城镇水务局监督管理，但是这一过程形同虚设，监管工作做得非常不到位。另外，整个体系中的人素质过低，都是只能遵循传统工艺和流程工作，这就导致污水处理系统不能与时俱进，不能够在发展中完善自己，企业和城镇监管部门应该从本质人员入手，从根本解决这一问题。
2、城镇污水技术规范不足
我国城镇的污水处理大多参照，甚至完全按照大城市污水处理的经验，并未兼顾达标稳定性、建设投资和设施运营经济性管理三个方面。城镇污水处理工艺应该是基建投资低、运行成本低、运行管理相对容易、运行可靠性高的工艺。不同城镇的污水有自身的特点，不同城镇污水的治理应该在现有技术经验的基础上，针对污水特点，开发出适合自身的治理技术，而不应该照搬照套城市污水治理的模式，应该走经济、高效、易行的模式。因此，现阶段对适用于城镇污水处理厂工艺的研究方向应该是：从现有工艺中比选出适合城镇污水处理厂的工艺，同时开发出适用于城镇污水处理厂的新工艺。
3、部分污水处理厂由于设备落后
有的地区发展较好，污水处理设备较为先进，但是却存在负荷率过低的问题，比如说有的污水处理厂的负荷率只在百分之30左右。这是低于BOT服务合同约定的保底水量。造成这些问题的主要原因有：（1）已规划建设的管网其服务区域尚未开发，造成污水管道无水可收；（2）与污水主干管、干管配套的支管建设需要进一步完善，污水管道只是经过排水户，但多数未有主动接驳；（3）在污水管网建设过程中遗留的问题和在使用期间出现的缺陷，如泵站永久用电，部分主干管坍塌、渗漏等，影响到污水的收集与传输。
4、污水处理资金投入不够全面
大多数城镇的污水处理收费方式是按照水量来收费，它的前期建设主要是靠政府部门进行融资来建设，初期运营较为容易，但是后期的发展明显的资金不足，收取的污水处理费只能够维持污水处理厂的日常运行，如果进行产业升级或者流程优化的话就会出现资金不足的问题。而目前征收的污水处理费满足支付BOT污水处理服务费、管网泵站日常运行管理和管网工程贷款还本付息等方面后，剩余的资金满足不了进一步污水处理系统建设的资金需求。
二、城镇污水处理系统建设运行管理的措施
1、寻求合理的污水处理安排方案
从城乡统筹出发，根据城乡规划和土地利用总体规划以及地区环境容量和污染防治要求，组织编制区城镇污水处理系统详细规划，做到规划先行，分步实施，同时根据各镇的实际情况，统筹城乡污水处理基础设施布局，实现区域内污水处理等设施共建共享。加强各地各部门的经验交流工作，这样才能互相对比出不足或者缺点，才能完善自己，还能看出对方的优点，来强化自己。
2、强化污水排放的监控工作，加强对偷排污水的惩罚力度
加强对进入城镇污水收集系统的主要排放口特别是重点工业排污口的监测，禁止超标污水进入收集管网，以保证污水收集系统和城镇污水处理厂安全、正常运行。建立完善的污水处理流程和网络，完善质量检测标准，切实落实检测任务。加大对超标排污、偷排偷放等违法行为的处罚力度，保证污水进管网的水质符合国家《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。
3、做好施工图设计
施工图设计环节是实现项目建议书阶段构想、“工可”规划方案以及验证“扩初设计”工艺参数的实现阶段，是设计的最终成果。施工图阶段管理是否有效对保证现场工作的正常进行具有非常重要的意义。施工图设计遵照获批文件要求进行，不得违反“扩初设计”的设计原则与方案的要求。其内容包括设计图纸和工程预算书。该阶段管理工作要点集中在对施工图设计深度应满足具体的要求，主要有：（1）满足土建施工的要求；（2）满足设备材料的安排；（3）满足非标准设备和结构件的加工制作；（4）施工组织设计的编制应满足施工的设计安排；（5）工程子项、规格、标准与工程量应满足招标施工、计量计价的要求；（6）设计说明和技术要求应满足施工质量检验、完工验收的要求。在此阶段的管理是以评价施工图设计需通过相关设计审查机构的施工图审查。
4、做好工程施工阶段组织与管理
为确保有力有序地完成污水处理工程的施工任务，由项目成立的工程建设项目部的部门主管（经理）全面负责指挥工程施工组织与管理。施工前，施工单位做好对施工图设计的消化，通过组织图纸会审，保证未来按图施工的基本要求。在完成三通一平后，结合施工现场，落实好相关机械、设备、材料、工具及相关人员的进场及安置工作，并组织各施工单位、各有关专业人员严格按照有关工艺标准、技术要求，提前做好的各项准备工作，在所用的材料及设备送所有相关部门审批后方可动工。
施工中，各施工单位要根据设计要求落实好货源和取样、检验等程序工作。制造、购置设备应先按照有关工艺标准和技术要求进行自检合格后方入库。材料与设备就位后，项目部会同监理、施工与安装等单位进行签证验收。
安装调试实行全过程管理，做好工程质量通病预防工作。每道安装工序和每个分项设备安装之前，必须做到各完全交底，对于关键工序和关键环节要重点预防，严格按照安装手册安装，推行三检制度，并根据国家质量验评标准、制造规范、操作规程等进行评定、验收、交接，杜绝质弱隐患，确保工程质量达到设计目标。
安装工程完毕后进行单车设备和清水联动的调试。调试过程按照计划要求编制和实施“工程网络计划”，保证机械、设备和人员合理地投入与调配，达到科学、周密地调试目的，保质保量地完成设备的安装调试。
5、做好污泥的资源化
污水处理厂污泥的资源回收利用，为污水处理行业实现节能降耗和能量自给提供了可行的途径。在城市污水处理过程中产生大量的剩余污泥，应充分利用污泥中的有用成分，实现其变废为宝。目前常用的污泥处置方法如填埋，并没有真正解决污泥问题，污泥没有被利用，还可能造成二次污染。污泥资源化技术有堆肥利用技术、土地利用技术、材料化利用技术、能源化利用技术等。污泥消化制沼气就属于污泥的能源化利用技术之一。一般污水处理厂的剩余污泥中含有65%的挥发性有机成分，这其中有大约45%可使用厌氧消化来稳定，消化过程中产生的沼气是一种可燃气体。沼气的主要成分甲烷是一种理想的气体燃料，纯甲烷的发热量为34000KJ/m3，沼气的发热量约为20800～23600KJ/m3。与其它燃气相比，沼气的抗爆性能较好，是一种很好的清洁燃料。
结束语
综上所述，城镇的污水处理事业要从根本入手，从下到上进行彻底的改革才能够拯救这一事业。从开始的管理工作到污水处理的每一个细节都要优化。在污水处理的建设，运营和维护上更要严格遵守指定的企业发展规划。一定要跟上时代的步伐，融入现代的市场经济体质，这样才能在这个时代创造出一片天，才能有自己的一席之位。
参考文献
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[9]王欢.污水处理厂处理污水的新技术研究[J].能源环境，2014年.
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[11]郭丽莉，周围.城市污水处理技术探讨[J].给水排水，2014年.