论行政处罚决定公开的现实问题及规范途径

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行政处罚决定公开具有保障公众知情权、参与权、监督权,预防违法行为的功能,其存在的合理性不容置疑。本次新修订的《行政处罚法》仍未对该方面的事项进行细致规定,由于现行制度的不完善,导致在实践中出现了行政处罚威慑效果不理想、公开内容不统一、范围不明确、程序不完善、侵犯公民隐私权、与通报批评制度混乱等问题,影响了其功能的正常发挥。为保障该制度有效运行,有必要从立法、执法、权利救济等方面进行法律规制,进一步细致化规定。从立法层面明确公开的主体、范围、程序、内容、方式,确保有法可依;从执法层面提高相关人员的素养,落实责任、强化权力制约和监督,保证严格执法;同时探索多元化救济途径,以补救可能被侵害的权利,确保该制度充分发挥作用,实现立法目的。
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