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自党的十六大以后，中央决定建立健全国有资产管理和监督体制，深化国有体制改革，坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。为此，国务院成立了国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）和颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称“《暂行条例》”）以来，对国有企业实行管人、管事、管资产相结合的新的国有资产管理体制。在新国有资产管理体制下，对国有企业的审计监督不仅不能放松，而且要根据管理体制的变化，积极探索对国有企业审计监督的有效的形式、督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。