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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局集中体现了我们党治国理政、开创事业发展新局面的战略思想和战略部署,是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃,是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。作为一名基层领导干部,要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲,深入理解倾力落实“四个全面”战略部署,誓做“四有”好干部,真正做好新时期基层政府的各項工作,不辜负组织和人民的重托。
一、全面建成小康社会,做心中有民的实干者
小康不小康,关键看老乡。全面建成小康社会,是人民群众对幸福生活的美好愿望,在“四个全面”中发挥着总揽全局的关键作用,也是新时期基层工作的首要任务。其重点在全面,根本在发展。在这一战略目标的指引下,我镇上下同心,多措并举,全力推进镇域经济和社会事业发展。
一是筑巢引凤,大力招选优质项目资源。2015年,镇招商团队南下北上广辟渠道,多方洽谈优质项目,先后成功引进稳领科技、久泰诺创、金德鼎泰等实体项目39个,楼宇企业190家,实现“亿元楼”3座。这些优质项目资源为全镇经济社会的长远发展奠定了坚实基础。
二是重点跟进,积极推动产业项目建设。立足项目建设实际,选择重点建设项目,指派专人与企业对接,及时了解项目办件、建设过程中遇到的困难和问题,第一时间与相关职能部门沟通协调,确保了易华录、中电科、海尔等一批大项目顺利推进。
三是统筹兼顾,全面推进城镇建设。为了使整合村百姓早日乔迁新居,镇党委政府多措并举,积极推动还迁房建设。2015年,示范镇二期中义、潘家洼、大韩庄三村53万平米还迁房全面竣工,分房前的各项准备工作正在有序进行。同时,南八村美丽智慧乡村创建工作也在稳步实施,建设预算已全部完成,招投标工作正在进行。
二、全面深化改革,做心中有责的担当者
改革是解放思想、突破传统、勇于创新、认识新常态、适应新常态、引领新常态的绝佳途径。“春江水暖鸭先知”,改革在基层的呼声最高,创新发展的需求也最为强烈。身为基层政府领导干部,我们更应深切领悟和全面贯彻中央、市区全面深化改革的精神,整体谋划布局镇域发展,以强烈的责任感、积极的心态,勇于担当的精神充当改革的促进派,甘当改革的马前卒,为更好地增进民生福祉、更有效地推进基层治理做出积极的贡献。
一是优化结构,布局现代农业新发展。地处都市近郊,传统农业的发展模式显然已不适应时代发展的需要。我镇因地制宜,全面整合农业土地资源,先后建立了锦堂、元旭、博汇等五大农业基地,积极推进特色培育养殖。目前,各基地发展势头良好,现已形成观赏鱼养殖、信鸽驯养、品牌蔬菜种植等不同特色的现代农业发展模式,为农业增效、农民增收开辟了新的路径。
二是多元融合,实现产业联动新模式。在大力优化发展现代农业的同时,八里台镇积极探索设施农业与旅游业联动,商业与旅游业联动的发展模式,以农业基地为依托,完善休闲观光功能,开辟特色乡村旅游线路,带动商业、服务业发展,实现了多元产业的深度融合。2016年共接待游客28.3万人次,旅游经济创收4822万元。
三是以人为本,开创社会管理新局面。一方面,为方便南片八村群众,我镇整合各部门行政资源,坚持服务下沉的原则,成立了南片社区管委会,有效解决了“最后一公里”的问题。另一方面,加大宣传力度,增强群众家园共建的主人翁意识,以美丽智慧乡村、美丽社区建设为契机,积极开展五星家庭评选、道德模范评选等活动;举办了讲述“身边最美乡村人”的道德讲堂,开展了“津南好”摄影比赛及纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年爱国歌曲大家唱、诗朗诵、征文等活动,从而激发调动广大群众参与社会活动、社会管理的积极性和热情,唱响了共建共享的主旋律。
三、全面推进依法治镇,做心中有戒的清廉者
法乃治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记提出全面推进依法治国,开阔了法治格局,丰富了法治内涵,拓展了法治外延,是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。作为基层政府,直面群众,情况复杂,各种矛盾交织缠绕。在这种情况下,更需要我们这些基层领导干部率先垂范,带头厉行法治,依法办事,依法用权。只有这样,才能彻底消除以言代法、以权压法、徇私枉法现象的发生,社会的公平正义才能得到树立和维护。只有把依法治国的决策部署真真正正落实到依法治镇的全过程,才能开辟新常态下,基层治理民主化、法治化的新路径。
一是全员普法,内化于心。组织全镇干部职工集中学习宪法和党章,增强宪法意识、党章意识,找准为官从政的基本价值遵循。多次组织观看法律宣传教育影片,邀请纪检办案人员和法律工作者结合身边实例,宣讲《基层干部廉洁从政若干准则》,筑牢廉洁从政防线。同时,不断创新法治宣传教育形式,通过开展法律讲座进社区、“小手拉大手”共同学法等活动,积极引导百姓理清信访与法律诉讼之间的关系,依法维护自身利益,使法治观念深入人心。
二是工作用法,外践于行。喊破嗓子,不如做出样子。镇党委政府坚持科学民主决策,严格执行重大事项集体决策,充分发挥社会各界、群众团体的参政、议政职能,自觉接受社会监督。在拆迁过程中,坚持三榜公示,聘请专业律师团队全程跟踪把关,真正实现阳光公正。对工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和环节,同样也是按照相关规定执行,实现了用制度管权、管事、管人。
三是严于护法,取信于民。按照区统一部署,我镇自2016年6月份启动了村党支部和村民委员会换届选举工作,按照“先易后难、先支部后村委”的顺序,依法、平稳、有序进行。经过镇、村干部4个月有条不紊、规范严谨地工作,全镇村“两委”换届选举工作于10月底全部完成。本次换届中善于谋事创业的干部成功获得连选连任;村“两委”班子成员实现合理交叉;村“两委”班子的结构和战斗力进一步优化和增强。 四、全面从严治党,做心中有党的守护者
习近平总书记指出:“党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。形势的发展,事业的开拓、人民的期待,都要求我们全面提高党的建设科学化水平。治国必先治黨,治党务必从严。”这恰恰体现了从严治党、从严治吏的目标要求。使命光荣,目标宏伟。身为共产党人,唯有对党忠诚,才能更好地坚守各级阵地。新形势下,基层政府面临的问题和挑战空前复杂。打铁还需自身硬。在这种情况下,身为领导干部更要坚定理想信念,用权以廉、持身以正。“其身正,不令而行”。只有心怀忠诚,甘做心中有党的守护者,才带出了清正廉洁的干部队伍,才能营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。正所谓“人生一粒种,漫山木麻黄”。
一是明确责任,强化学习抓思想。带头贯彻落实党风廉政建设工作目标责任。在班子成员会议特别是民主生活会、镇长办公会上,专门安排时间,组织大家共同学习中央、市、区党风廉政建设和反腐败工作的有关规定。并结合三严三实专题教育活动,组织观看廉政警示教育片3次,集中学习市、区有关违法违纪通报2次,在重大节日期间以《通知》形式开展廉政教育6次。以此反复告诫班子成员,要敬畏法度、珍惜荣誉、平衡心态,克服侥幸心理,做到警钟长鸣。
二是完善制度,持续用力抓作风。人管人累死人,制度管人管灵魂。结合党风廉政建设责任制的要求,制订出台了《八里台镇关于进一步加强机关作风建设的管理规定》《关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定》《关于强化机关财务管理制度》等规章制度,进一步修订完善值班、驻村、车辆管理等规定。同时,对照“三严三实”的要求,全面查摆自身存在的问题,及时整改。大力推行行政服务大厅为民代办制度。坚持首见负责制,自觉落实领导干部信访包案制度、全天候电话接听服务制度,并定期驻村调研,与群众面对面听想法、征求意见,有效化解矛盾,处理积案23件。
三是率先垂范,以身作则树榜样。做到了时刻提醒自己要保持对公权的敬畏之心。在涉及资金管理、项目建设等方面,坚持按法规政策办事、公开公平处事,不拿权力作交易。拒绝为任何亲戚朋友的私利打招呼、求关照,从不插手各项工程项目建设。同时,对亲属和身边工作人员也从严要求,不允许他们借己之名从事任何违反规定的事情。在接待、对外联系工作、办公、用车、出差等方面,始终坚持厉行节约,勤俭办事,严格控制各类公务支出,做到能省则省、能简则简,节约开支。无论是八小时以内,还是八小时以外,都耐得住寂寞,顶得住诱惑,管得住小节,守得住清贫,真正做到了自重、自律、自省、自警。
“为政不在言多,须息息从省身克己而出;当官务持大体,思事事皆民生国计所关。”谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基,是基层领导干部的应尽职责。唯有立足本职,坚定不移,倾力落实“四个全面”的战略部署,誓做“心中有民、心中有责、心中有戒、心中有党”的好干部,就一定能谱写一方发展的新篇章。
一、全面建成小康社会,做心中有民的实干者
小康不小康,关键看老乡。全面建成小康社会,是人民群众对幸福生活的美好愿望,在“四个全面”中发挥着总揽全局的关键作用,也是新时期基层工作的首要任务。其重点在全面,根本在发展。在这一战略目标的指引下,我镇上下同心,多措并举,全力推进镇域经济和社会事业发展。
一是筑巢引凤,大力招选优质项目资源。2015年,镇招商团队南下北上广辟渠道,多方洽谈优质项目,先后成功引进稳领科技、久泰诺创、金德鼎泰等实体项目39个,楼宇企业190家,实现“亿元楼”3座。这些优质项目资源为全镇经济社会的长远发展奠定了坚实基础。
二是重点跟进,积极推动产业项目建设。立足项目建设实际,选择重点建设项目,指派专人与企业对接,及时了解项目办件、建设过程中遇到的困难和问题,第一时间与相关职能部门沟通协调,确保了易华录、中电科、海尔等一批大项目顺利推进。
三是统筹兼顾,全面推进城镇建设。为了使整合村百姓早日乔迁新居,镇党委政府多措并举,积极推动还迁房建设。2015年,示范镇二期中义、潘家洼、大韩庄三村53万平米还迁房全面竣工,分房前的各项准备工作正在有序进行。同时,南八村美丽智慧乡村创建工作也在稳步实施,建设预算已全部完成,招投标工作正在进行。
二、全面深化改革,做心中有责的担当者
改革是解放思想、突破传统、勇于创新、认识新常态、适应新常态、引领新常态的绝佳途径。“春江水暖鸭先知”,改革在基层的呼声最高,创新发展的需求也最为强烈。身为基层政府领导干部,我们更应深切领悟和全面贯彻中央、市区全面深化改革的精神,整体谋划布局镇域发展,以强烈的责任感、积极的心态,勇于担当的精神充当改革的促进派,甘当改革的马前卒,为更好地增进民生福祉、更有效地推进基层治理做出积极的贡献。
一是优化结构,布局现代农业新发展。地处都市近郊,传统农业的发展模式显然已不适应时代发展的需要。我镇因地制宜,全面整合农业土地资源,先后建立了锦堂、元旭、博汇等五大农业基地,积极推进特色培育养殖。目前,各基地发展势头良好,现已形成观赏鱼养殖、信鸽驯养、品牌蔬菜种植等不同特色的现代农业发展模式,为农业增效、农民增收开辟了新的路径。
二是多元融合,实现产业联动新模式。在大力优化发展现代农业的同时,八里台镇积极探索设施农业与旅游业联动,商业与旅游业联动的发展模式,以农业基地为依托,完善休闲观光功能,开辟特色乡村旅游线路,带动商业、服务业发展,实现了多元产业的深度融合。2016年共接待游客28.3万人次,旅游经济创收4822万元。
三是以人为本,开创社会管理新局面。一方面,为方便南片八村群众,我镇整合各部门行政资源,坚持服务下沉的原则,成立了南片社区管委会,有效解决了“最后一公里”的问题。另一方面,加大宣传力度,增强群众家园共建的主人翁意识,以美丽智慧乡村、美丽社区建设为契机,积极开展五星家庭评选、道德模范评选等活动;举办了讲述“身边最美乡村人”的道德讲堂,开展了“津南好”摄影比赛及纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年爱国歌曲大家唱、诗朗诵、征文等活动,从而激发调动广大群众参与社会活动、社会管理的积极性和热情,唱响了共建共享的主旋律。
三、全面推进依法治镇,做心中有戒的清廉者
法乃治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记提出全面推进依法治国,开阔了法治格局,丰富了法治内涵,拓展了法治外延,是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。作为基层政府,直面群众,情况复杂,各种矛盾交织缠绕。在这种情况下,更需要我们这些基层领导干部率先垂范,带头厉行法治,依法办事,依法用权。只有这样,才能彻底消除以言代法、以权压法、徇私枉法现象的发生,社会的公平正义才能得到树立和维护。只有把依法治国的决策部署真真正正落实到依法治镇的全过程,才能开辟新常态下,基层治理民主化、法治化的新路径。
一是全员普法,内化于心。组织全镇干部职工集中学习宪法和党章,增强宪法意识、党章意识,找准为官从政的基本价值遵循。多次组织观看法律宣传教育影片,邀请纪检办案人员和法律工作者结合身边实例,宣讲《基层干部廉洁从政若干准则》,筑牢廉洁从政防线。同时,不断创新法治宣传教育形式,通过开展法律讲座进社区、“小手拉大手”共同学法等活动,积极引导百姓理清信访与法律诉讼之间的关系,依法维护自身利益,使法治观念深入人心。
二是工作用法,外践于行。喊破嗓子,不如做出样子。镇党委政府坚持科学民主决策,严格执行重大事项集体决策,充分发挥社会各界、群众团体的参政、议政职能,自觉接受社会监督。在拆迁过程中,坚持三榜公示,聘请专业律师团队全程跟踪把关,真正实现阳光公正。对工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和环节,同样也是按照相关规定执行,实现了用制度管权、管事、管人。
三是严于护法,取信于民。按照区统一部署,我镇自2016年6月份启动了村党支部和村民委员会换届选举工作,按照“先易后难、先支部后村委”的顺序,依法、平稳、有序进行。经过镇、村干部4个月有条不紊、规范严谨地工作,全镇村“两委”换届选举工作于10月底全部完成。本次换届中善于谋事创业的干部成功获得连选连任;村“两委”班子成员实现合理交叉;村“两委”班子的结构和战斗力进一步优化和增强。 四、全面从严治党,做心中有党的守护者
习近平总书记指出:“党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。形势的发展,事业的开拓、人民的期待,都要求我们全面提高党的建设科学化水平。治国必先治黨,治党务必从严。”这恰恰体现了从严治党、从严治吏的目标要求。使命光荣,目标宏伟。身为共产党人,唯有对党忠诚,才能更好地坚守各级阵地。新形势下,基层政府面临的问题和挑战空前复杂。打铁还需自身硬。在这种情况下,身为领导干部更要坚定理想信念,用权以廉、持身以正。“其身正,不令而行”。只有心怀忠诚,甘做心中有党的守护者,才带出了清正廉洁的干部队伍,才能营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。正所谓“人生一粒种,漫山木麻黄”。
一是明确责任,强化学习抓思想。带头贯彻落实党风廉政建设工作目标责任。在班子成员会议特别是民主生活会、镇长办公会上,专门安排时间,组织大家共同学习中央、市、区党风廉政建设和反腐败工作的有关规定。并结合三严三实专题教育活动,组织观看廉政警示教育片3次,集中学习市、区有关违法违纪通报2次,在重大节日期间以《通知》形式开展廉政教育6次。以此反复告诫班子成员,要敬畏法度、珍惜荣誉、平衡心态,克服侥幸心理,做到警钟长鸣。
二是完善制度,持续用力抓作风。人管人累死人,制度管人管灵魂。结合党风廉政建设责任制的要求,制订出台了《八里台镇关于进一步加强机关作风建设的管理规定》《关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定》《关于强化机关财务管理制度》等规章制度,进一步修订完善值班、驻村、车辆管理等规定。同时,对照“三严三实”的要求,全面查摆自身存在的问题,及时整改。大力推行行政服务大厅为民代办制度。坚持首见负责制,自觉落实领导干部信访包案制度、全天候电话接听服务制度,并定期驻村调研,与群众面对面听想法、征求意见,有效化解矛盾,处理积案23件。
三是率先垂范,以身作则树榜样。做到了时刻提醒自己要保持对公权的敬畏之心。在涉及资金管理、项目建设等方面,坚持按法规政策办事、公开公平处事,不拿权力作交易。拒绝为任何亲戚朋友的私利打招呼、求关照,从不插手各项工程项目建设。同时,对亲属和身边工作人员也从严要求,不允许他们借己之名从事任何违反规定的事情。在接待、对外联系工作、办公、用车、出差等方面,始终坚持厉行节约,勤俭办事,严格控制各类公务支出,做到能省则省、能简则简,节约开支。无论是八小时以内,还是八小时以外,都耐得住寂寞,顶得住诱惑,管得住小节,守得住清贫,真正做到了自重、自律、自省、自警。
“为政不在言多,须息息从省身克己而出;当官务持大体,思事事皆民生国计所关。”谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基,是基层领导干部的应尽职责。唯有立足本职,坚定不移,倾力落实“四个全面”的战略部署,誓做“心中有民、心中有责、心中有戒、心中有党”的好干部,就一定能谱写一方发展的新篇章。