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如何解决基础设施建设企业的融资需求是'一带一路'实施的重要问题。项目收益债券具有债券发行主体要求更低、债券期限更长的优势;根据沿线国家的风险评估结果,分析认为普通公司债券存在利率错配问题的劣势。提出由境外公司发行项目收益债券,并向公众公布可行性报告与风险揭示函,资本和技术输出的中方企业担任差额补偿人、项目所在国政府设置债券保证金的发行建议。