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瓮安事件、吉首事件、陇南事件，尤其是年末接二连三的出租车罢运事件，让“群体性事件”成为2008年最为引人注目的现象：之一。为此，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文近日提出了一项原则：一旦发生了突发性群体事件，各级领导干部一定要到第一线，直接到群众中去面对面地做解释和说服工作，不能领导干部躲着不出来，就让公安部门、警察到第一线去，这样容易激化矛盾。