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政府与非政府组织之间建立起合作性关系，如今日益盛行。尽管总体上来说这一方法具有颇多优势，但是对于其含义以及实际操作中的多样性，人们尚未达成共识。通过回顾有关合作性关系的文献，我们可以提炼出两个定义要素：相互依赖性和组织身份，从而对“合作性关系”这一概念加以精炼。依据这两个定义要素，我们将以一个相对的标准来界定“合作性关系”，同时将它与其他种类的关系——如合同关系、延伸性关系和操纵性关系或逐步吞并性关系等，进行一一区分，同时以例证对上述关系进行说明。这种模型使得各个参与者可以以之来估计自己对于合作性方式的相