近年来，宜昌市西陵区针对社区存在的服务对象多，服务主体少；居民需求多，社区能量少；服务平台多，功能整合少；社区主导多，群众参与少的“四多四少”问题，大力建设社区党员“帮你”工作室。据不完全统计，截至今年9月，全区40个党员“帮你”工作室共为民解困5750多件，98%的受理事项办结，赢得了居民群众的普遍赞誉和广泛拥护。
　　“帮你”主体社会化。区委统筹辖区社会资源，组织社区自管党员开展“领岗争星”活动，组织辖区单位在职党员进社区开展认领服务岗位、认帮困难居民、认解社区难题、评选优秀“帮你”服务志愿者的“三认一评”活动，组织“两代表一委员”开展“进社区、听民声、解民忧”活动，社区服务力量迅猛增长。原有的社区专干和网格员2支服务队伍扩充为社区工作人员、社区自管党员、辖区在职党员干部、“两代表一委员”及社区人才、群众骨干和中介服务主体等6支服务队伍，全区共吸纳“帮你”志愿者1.5万余人，平均每个社区约400人左右，服务力量是原来的20倍以上。
　　“帮你”供求信息化。针对以往存在的居民需求掌握不全面、服务不及时等问题，建立“两库一簿”电子台账，实行动态管理。建立服务资源库。将6支服务队伍的每名服务人员，按照姓名、工作单位及职务、志愿服务领域、联系方式等10个重点要素，建立人员信息卡，并实时补充、调整。建立民生需求库。通过电话听、网上（QQ群、微博等）收、入户访、巡查问、接访聊等形式，了解居民需求，按照社区劳动保障、民政救助、计生咨询、特殊人群关爱等10个类别重新梳理，分类建档。建立为民服務记录簿。区委组织部统一印制《“帮你”工作室为民服务记录簿》，要求各社区在了解居民需求的基础上，根据“帮你”主体服务志愿，逐一确定“一帮一”“多帮一”帮扶措施，并实行动态调整。
　　“帮你”服务精细化。党员“帮你”工作室的核心是解决居民群众最关心最直接最现实的难事急事。公共需求实行“点单式”服务。对居民群众反映强烈、涉及面广、投入较多的公共需求，发挥“两代表一委员”作用，积极争取列入政府实事工程，由群众点单、政府买单。西陵区政府累计投入1.5亿元实施杂居小区点亮工程、背街小巷立体改造工程、污水外溢治理工程，先后完成44条背街小巷、10个杂居小区整体改造。特殊群体实行“关爱式”服务。发挥社区自管党员、辖区在职党员干部的作用，组建网格志愿服务团队，打造了一批有特色的服务品牌。如服务老年人群体的“银手杖”工程、服务生活困难家庭的“爱心超市”、服务留守儿童的“金阳光”计划等。个性需求实行“有偿式”服务。对居民的上门开锁、清扫保洁、养老陪护等个性需求，通过市场准入方式引进中介服务，由居民按需付费，“帮你”工作室对其进行跟踪管理，实行优质优价优先服务。
　　“帮你”动力常态化。根据不同服务主体的特点，分别建立相应的考评激励机制。对社区专职工作者队伍建立千分制考核机制，每年底进行集中考核，并将考核结果与年终奖励挂钩。对社区自管党员和群众骨干等志愿者队伍建立爱心激励机制，每月评星，“七一”表彰优秀“帮你”服务志愿者，年终走访慰问。对“两代表一委员”队伍建立履职评定推优机制，对辖区单位在职党员队伍建立评价反馈机制，由各街道社区党组织及时向单位党组织反馈，并作为评选文明单位、推选“两代表一委员”的重要依据。对中介服务主体建立优胜劣汰机制，对特色服务品牌建立资金扶持机制。同时，积极在每个社区筹建“帮你”协会，采取民办公助的形式，引进更多的服务主体，壮大服务力量。
　　“帮你”资金多元化。采取财政预算一点、部门支持一点、社会捐助一点、社区自筹一点等多种形式，统筹社区服务经费，建立“帮你”工作室专项服务资金。近年来，“帮你”工作室共整合各类服务资金300多万元。2013年以来，区财政每年预算专项资金100万元，进一步加强40个社区“帮你”工作室建设。同时，出台《社区“帮你”专项资金管理办法》，规范资金使用程序，实行社区主导、街道监管、部门审核、专账管理，确保每笔服务资金切实为居民解决实际问题。
　　（作者系宜昌市西陵区委常委、组织部长）