基于就地就近城镇化背景与社会调查,调整农民工市民化成本测算指标,优化相应测算模型;选取河南省三个不同发展程度的中小城市,利用平行结转分步法、成本计算分类法,使用年鉴、公报数据测算得到农民工市民化年度人均总成本分别为4.10、5.53、6.31万元。分析发现:就地就近城镇化不同于异地城镇化,就地就近城镇化下农民工市民化总成本更低、外部成本更高,政府、企业和个人分担的成本金额变化较大;城市发展程度越高,总成本越低;政府不仅是农民工市民化的主要推动者,更是成本的主要承担者;较大的基础设施建设投入是欠发达地区面临的主要问题,较高的民生投入是较发达城市市民化的核心与关键;农民工放弃土地成本有所增大,但市民化使农民工能力与素质得到提高,一定程度缓解了土地丧失、户籍改变带来的诸多问题。