【摘 要】
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"实现基本养老保险全国统筹"是"十四五"时期我国养老保险制度改革的重大任务之一。但目前关于基本养老保险基金全国统筹的管理模式和实现路径尚未明确。本文基于对中央调剂金制度和省级统筹制度实施情况的深入了解,提出了2022年启动实施全国统筹时采取的起步模式和经过3～5年过渡后最终应实现的目标模式,并对两种模式的目标、主要制度设计、优缺点和实现路径等进行了论述。由此,对下一步推进实施全国统筹提出如下政策建
【机 构】
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人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院
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"实现基本养老保险全国统筹"是"十四五"时期我国养老保险制度改革的重大任务之一。但目前关于基本养老保险基金全国统筹的管理模式和实现路径尚未明确。本文基于对中央调剂金制度和省级统筹制度实施情况的深入了解,提出了2022年启动实施全国统筹时采取的起步模式和经过3～5年过渡后最终应实现的目标模式,并对两种模式的目标、主要制度设计、优缺点和实现路径等进行了论述。由此,对下一步推进实施全国统筹提出如下政策建议:明确原则,同步推进养老保险政策的统一规范;建立全国"垂直管理"的信息系统;增强基金预算的准确性和科学性;建立责任分担机制和激励约束相容的考核奖惩机制;进一步完善统一的社会保险公共服务平台建设等。
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