高校后勤会计工作改良刍议

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  摘要:高校后勤会计工作是高校管理工作的一个重要组成部分,伴随着高校扩招、后勤社会化改革等一系列变化,高校后勤会计工作也开始面临全方位改良的挑战。本文通过借鉴前人的研究成果和结合个人的切身体验,对高校后勤会计工作的改良方向进行了探讨。
  关键词:高校后勤会计工作;工作人员;效益
  中图分类号:F275
  文献标识码:A
  文章编号:1001-828X(2011)06-0145-01
  
  一、高校后勤会计工作改良工作势在必行
  
  (一)高校后勤会计工作的新要求
  目前,我国高校正逐步市场化和社会化,这种发展趋势使得高校会计工作在学校中的地位和作用更加凸显,同时也对高校会计工作提出了新的要求。尤其是高校后勤社会化改革打破了以往旧的管理模式。即实行“统一领导、分级管理”的会计工作管理体制,后勤会计部门属于学校的二级或基层财务,执行《事业单位会计制度》,按照收付实现制原则记账,主要以预算拨款及事业支出为核算对象,以满足向学校一级财务报账为目的。改变了过去单纯的行政管理体制,将行政职能和经营职能分离,后勤成为相对独立的会计主体。总体而言,我国的高校后勤内部运作模式普遍划分为服务型、托管型、经营型3类。后勤各经营实体形成了管理企业化、经营市场化、服务专业化的运行机制。这使得高校后勤会计工作必须适应新的管理体制的要求,促进社会效益与经济效益双丰收,成为高校总体效益的强力后备军。
  
  (二)高校后勤会计工作现阶段出现的问题
  目前,我国高校后勤会计工作主要存在以下的问题:工作目标不明确、会计人员不专业,资产管理观念不浓厚,科学规划不明显,全面预算制度不完善、预算执行不严格、内部控制不着力、风险监控机制不规范、财务绩效评价编制不科学、资产配置不合理、教育资源不节约、核算与管理不协调等等。
  
  二、高校后勤会计改良方案探究
  
  (一)高校后勤的外部环境优化
  高校后勤会计是高校后勤的一个组成部分,高校后勤大环境是高校后勤会计工作何去何从的掌舵手,高校会计工作要达到走向科学的发展方向,与高校后勤的社会化改革相得益彰的目标,高校后勤的宏观谋划必不可少。
  1 改革财务管理体制
  财务管理体制的改革应是高校后勤会计改革的首发之笔,通过实践证明,“统一领导、分级管理、分级核算”的财务管理体制,和“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制都是是高校后期财务管理体制改良的可选方案,因为这样的体制特别能调动高校后勤会计工作的积极性,增强其责任意识。除此之外,还可以从增设调整有关会计科目、积极采用权责发生制、重构高校财务报告体系等方面人手,改革高校后勤财务管理体制。
  2 优化工作人员的配置
  目前在我国的各大高校后勤系统中,普遍存在财会队伍人员素质偏低的现象,究其原因,多半由于人员配置机制的不规范,财会工作人员多属于教职工家属的照顾性质或者由高校总务处转职而来,总体而言呈现出学历低、职称低、专业水平和管理能力低等现象。这对于后勤财会工作而言,是极大的缺陷。为解决这个问题,我们必须制定规范的人员招聘制度,面向社会招收专业性的财会人员,组建强有力的财会工作团队。
  3 规范财务绩效评价编制
  由于高校的经济活动较为单一,高校的会计偏重于核算职能,缺少财务监督。财会机构“既是运动员,又是裁判员”,这种不科学的方式容易助长歪风邪气,造成学校利益的损失,失去了会计工作的意义。
  基于此,高校可成立专门的会计工作管理稽查小组,对后勤的会计工作进行长期有效的管理考察,对后勤财务绩效做出有效评价。对优秀工作者和团体进行表彰、对工作中的不足进行改进、对会计工作中遇到的困难及时提供帮助等。这样不仅加强了高校管理机构对后勤财会动作动向的掌控,便于宏观管理,更加强了后勤会计工作的时效性和积极性。一举多得。
  
  (二)高校后期财会实体机构的内部调整
  1 深化资产管理观念
  作为高校经济的“阀门”,高校后勤财会机构应把资产管理作为自己的天职,明确自己的工作目标,深化资产管理观念。高校财会机构不能只是简单的收钱、发钱的“自动存取款机”,而应该优化核算和管理的方式,将核算与管理合理结合在一起,科学管理各种固定资产和流动资产,保证高校的总体效益。比如在固定资产核算上,会计机构可以引进权责发生制,对固定资产进行折旧,在固定资产预计中将可使用年限中合理的分摊,固定资产费用,这不仅是与国际通用的惯例接轨的科学核算方式,保持财会运作的先进性,还可以极大地提高财务报告信息的质量,从而加强高校的资产管理。
  2 提高职业道德修养
  会计人员的道德素质极大地关系着高校内部控制管理的好坏。众所周知,财会工作对工作人员的业务能力要求很高,而天天与金钱打交道的职业特殊性,使得财会工作对工作人员的职业操守要求同样较高。造假、私设小金库、玩忽职守等一系列违反职业道德的行为都会为高校后勤工作制造了极大损失。所以财会工作人员的道德素质修养显得尤其重要。而工作人员的道德素质提高也应当从内外两方面入手:
  (1)作为管理机构应当做到以下方面:在选择职员的时候,将诚信纳入必要的考核范围,选择那些品行端正、讲求诚信的员工;在聘用阶段,应当定期或者不定期开展职业道德教育,引导员工“端端正正做事、清清白白做人”;制定严格的监督惩罚机制,对财会工作人员进行长期有效的监督、对违反职业道德的财会人员严惩不贷。
  (2)财会人员本身内部的修养是保持职业道德的关键,作为一个专业的财会工作人员,就应牢牢守住自己的道德底线,保持自己的职业操守,严格根据我国关于会计工作的法律和规定规范自己的行为。做一名敬业爱岗,责任意识强、业务水平高的出色会计人员。
  3 培养组织文化,提高业务水平
  后勤会计部门作为一个特殊的工作团队,应当以提高业务水平为目的加强组织凝聚力。采取的方式可以多元化,比如加强员工间的互相交流与学习,用竞赛或者推选的方式选拔优秀工作者,发挥先进工作者的模范带头作用,从而统一整个团队的核心价值观,明确共同为之奋斗的工作目标,打造学习型会计团队。
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