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在从封建主义社会向资本主义社会转变时期的欧洲,无论在社会结构、国家形态还是在国家职能方面,都表现出其多元性的特点。这是由该时期的生产关系和社会关系的多元性所决定的。一方面,它已不同于以往的中世纪社会和封建国家,具备了日后资本主义社会的明显特征和近代国家的一些机构和职能;另一方面,这些机构和职能的发展很不完备,带有程度不一的中世纪特征。这一时期的国家,在保护特权阶级利益的同时,也保护新兴的商业和制造业阶级的基本利益。过渡时期欧洲社会政治形态丰富的历史内涵和多元性结构特征,使它区别于典型的历史发展时期,因此有