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十七大报告指出,我国已进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾频发时期.构建包括思想认同机制、利益均衡机制、社会保障机制、社会管理机制、矛盾调处机制、信息传递机制和社会疏导机制在内的系统性社会稳定机制,能有效地调适和化解社会矛盾,实现效能的整体性、结构的包容性、运行的开放性和调控的全程性,促进社会主义和谐社会的构建.