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为提高国有资产营运效率和增强国有经济的控制力而实行的国有经济布局的战略性调整，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。国有大中型企业要建立和完善公司法人治理结构，形成有效的激励机制，约束机制和制衡机制。要努力改善国有企业资产负债结构，对部分国有企业实行债转股，提高国有企业直接融资比重。