中国农业支持:何去何从?

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农业支持时至今日,成效与挑战并存,亟待开展适应性调整。考虑农业转型特殊性与支农资源稀缺性,农业支持方向需瞄准于加强农业支撑,保证农业供给侧改革及农产品国际竞争。基于农业经营主体的支持价值权衡,农业支持对象的取舍需兼顾现实性与前瞻性,同属家庭经营的小农户与家庭农场成为必然选择。在由框架构建进入完善体系的新时期,农业支持方式的选择应由强调管理效率转向强调政策效果;目标设定上,尽量避免兼容并蓄,转而通过分而治之来明确政策专有导向;资金分配上,坚持"责随权走,力与责配"的原则,保障基层政府财力与事责匹配;政策执行上,以"技术性"与"机动性"的结合来体现"顶层设计"与"末端治理"的统筹;结构管理上,勇于革新存量,破除不合时宜的支农政策。
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