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老年人是失地农民群体中的特殊成员，对土地、房屋、农村生活方式等的依赖比其他群体更加显著。如何保障农村失地老人的利益不受损失，妥善解决其养老问题，使其能够在征地拆迁后老有所养、老有所为，是一个重要问题。基于对征地拆迁前后老年人的生产、生活状态的变化的分析，剖析因征地拆迁导致房屋置换、土地置换和角色置换给农村失地老人带来的利益得失，分析现行政策存在的问题，提出有关住房保障、养老保险、权益保障等方面政策建议。