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摘 要 电商扶贫工作作为我国目前精准扶贫工作的重要组成部分，现在已经在很多贫困地区初见成效，本文以宁夏回族自治区固原市西吉县吉强镇杨河村为例，根据实地走访、调查研究，总结目前电商扶贫工作存在的机遇和挑战，探索电商扶贫工作的前景。
關键词 电商扶贫 调研 前景
中图分类号：F320 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.03.067
Abstract As an important part of China's current poverty alleviation work， the electricity supplier poverty alleviation work has achieved initial success in many impoverished areas. Taking Yanghe Village， Jijiang Town， Xiji County， Guyuan City， Ningxia Hui Autonomous Region as an example， based on field visits， investigations and studies， summarize the opportunities and challenges that the electricity supplier pushes against the poor and explore the prospect of the electricity supplier's poverty alleviation work.
Keywords E-commerce poverty alleviation； investigation and research； prospect
0 引言
近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的逐步完善，我国农村电子商务行业发展迅猛，交易量持续保持高速增长，已成为农村转变经济发展方式、增加农民收入的重要动力。但从总体上看，贫困地区农村电子商务发展仍处于起步阶段，电子商务基础设施建设滞后，缺乏统筹引导，电商人才稀缺，市场化程度低，缺少标准化产品，贫困群众网上交易能力较弱，影响了农村贫困人口通过电子商务就业创业和增收脱贫的步伐。基于以上情况，本文以固原市西吉县吉强镇杨河村为例，对电商扶贫的发展做深入的探析。
1 电商扶贫的形成背景
促进电商精准扶贫的指导思想全面贯彻落实了党的十九大、十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以贫困县（832县）、贫困村（12.8万）和建档立卡贫困户为重点，在当地政府的推动下，引导和鼓励第三方电商企业建立电商服务平台，注重农产品上行，促进商品流通，不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道，让互联网发展成果惠及更多的贫困地区和贫困人口。
目前，已有多个省市通过开设贫困地区淘宝特色馆、在贫困村设立电商扶贫实验基地、加快建设贫困乡村电商服务站点等方式促进贫困地区农户对接市场、增收脱贫，积极利用电商“快车道”迅速提高精准扶贫的效益和规模。2017年中央一号文件首次将“推进电商扶贫发展”单独提出，并明确要“深入实施电子商务进农村综合示范”、“推进‘互联网+’现代农业行动”，这实际上是将农村电子商务发展、“互联网+农业”作为推动供给侧改革的新产业业态。
2 电商扶贫面临的机遇
（1）开辟更多市场。随着网络设施在农村的渐渐普及，电商在农村也将会被普及，农民也会接触到电商，其消费潜力会逐渐被释放。由于边远农村地区的商业基础设施不太完善，通过发达的网络可以更多地释放其潜力。经过对杨河村村民的调查，有61.5%的受访者曾经使用电商购买物品。随着年轻一代成为家庭重要成员，这个比例会逐年上涨。并且根据我们的了解，目前，村民在网上购买的产品大多数为价格不高的小商品，其消费倾向、消费欲望还有待进一步挖掘。
（2）可以扩大农产品的销售渠道。传统的农产品销售有传统的渠道，但当我们提供互联网平台后，农村的生产者通过互联网去销售他们的产品，他们就能获得更大的销售渠道，而不仅仅局限于传统的流通渠道。通过电商平台，农民面对的是更多的顾客，近年来我国普遍消费水平提升，消费的选择也越来越多样化，而电商扶贫的发展正好在一定程度上解决这个问题，农村的特色产品出现在消费者的选择清单上时，不仅解决了消费者的多样选择，他们可以把农产品销售到全国，提高了农民的收入。
（3）人工成本低。相比较在实体店中每次只能接待一个客人，在网络平台，可以同时接待多个顾客。现实中，短时间内连续接待客人可能会感到疲惫，而在网络平台，动动手指即可完成一笔又一笔的订单。因此，店铺起步之初也不用雇人，都是“夫妻店”、“兄弟店”之类的组合，盈利中无需再承担人力支出，而且没有工作时间限制。农村群体有大量的农闲时间，除了农产品之外，他们可以在闲暇时间做其他的工作，比如手工艺术品或者在网络的宣传、现代的服务等都可以实现。
（4）资金成本低。电商平台对于商家而言，前期资金投入少，无需支付店铺租赁费用及人工费，只需缴纳后期可收回的保证金和商品投入本金，成本大大下降，风险也相对减少。并且“电商扶贫”受国家政策的大力支持。国家对电商扶贫的发展一直给予政策支持，包括鼓励高校毕业生、农村青年、返乡农民工等积极参与电商扶贫，除政策支持外，国家还投入大量的资金给予支持。根据我们了解到的情况，通过国家的帮助、自身的努力，在固原市区的创业孵化园区中，已经不乏年交易量过千万级别的电商经营者了。
3 电商扶贫面临的挑战 （1）硬件设施配套不完善。现代电子商务的成功很大程度上依赖于配套设施，包括物流的完整，高速网络的推广，以及电子器械的普及。但是在固原地区，截止到2016年，固原市区网络普及率为85%，与之相比的农村网络普及率不足50%，以杨河村为例，全村光纤铺设完成了75%，但是真正入户的光纤却少之又少。且固原多山，杨河村三面环山，村内只有一条公路通向吉强镇中心，居民的收入也与距离公路的距离成反比。“想致富，先修路”，这句口号并非空穴来风，若想解决出货问题，道路的铺设的确是一个不得不解决的问题。除此以外，道路的铺设不仅仅让商家“出不去”，也让许多商品“进不来”。在淘宝上，我们经常看到“内蒙古、新疆、西藏、青海、宁夏不发货”，糟糕的道路交通情况使货运站望而却步，高昂的运输成本则将顾客拒之门外，可见物流交通是电商扶贫现阶段最大的阻碍。
（2）农民受教育程度低。通过走访，我们了解到村民的学历普遍较低，小学及以下学历的村民占到了61.54%，对于新知识、新技术的接受水平较低。村民表示由于家中经济情况困难，加之家中小孩数量较多，所以大多数家庭无法承担学习费用，很多孩子初中即辍学打工，通过出卖自己的劳动力来补贴家用，从而导致当地的普遍学历较低。这些形成了一个恶性循环，导致了当地受教育水平普遍偏低，并且当地的村民家长认为这种方法没有什么不可取的，他们年轻的时候也是这样过来的。电商对于商家的要求并不算高，但要求基本的打字，数学的运算。我们对当地4年级的孩子做了一个测试，相较于文字，他们的计算能力出现了明显的脱节。四年级的孩子竟不知九九乘法表为何物。如果村民不能够掌握一定的计算和识字能力，电商扶贫的推广也是寸步难行。
（3）民众对电商信心不足。46%的村民表示虽然对电商有所了解并感觉经营电商会使他们的经济水平提高，但是却对经营电商信心不足。信心不足的原因来源于对于电商平台的不理解以及对于自身定位的不明确。作为一名买家，村民无法了解一名卖家是如何将手中的商品转化为真正的经济来源；其次，由于思维的固化，村民认为只有看到的货物才能让人放心，因此他们很少通过网络平台买卖。其实村民手中的农作物与手工制品都是非常好的商品，但是由于各个环节的不完善，村民很难将其转化。
（4）竞争加剧。随着全国纷纷开始，将电商扶贫纳入战略布局，农村淘宝网，商数据剧增，使得市场竞争加剧，网上的运营成本增加，仍采用单打独斗的，零散经营方式已不能在繁杂竞争的市场中取得竞争优势。众多农村淘宝商家面临着利润缩水，甚至破产的风险，这对于当地扶贫工作的成效产生了很大的不利影响。同一地区的农村网商往往利用相同的当地特色资源，导致该地区商品同质化严重，出现淘宝村内部的竞争加剧，而其同质化的产品对于外界消费者的吸引力降低，这对于该地区电商扶贫的推进会产生不利的影响。
4 电商扶贫前景展望
调研结果显示：从第一批参与到电商建设中来的村民的状况来看，电商开办后销售的货物主要分为两大类，第一类是农产品销售，这一部分的村民家中大多有着几亩田地，种植有许多的农作物，诸如土豆、玉米等，或是家里有土鸡蛋、土蜂蜜以及农业副产物等。这一类产品的主打特色是绿色健康、纯天然、无污染。另一类希望能够在网上售卖纯手工制作的鞋垫、刺绣、十字绣等手工艺制品。
政策支持方面：互联网的扩张又是大势所趋，只有更快的帮助农村适应“互联网+”的生活，利用“互联网红利”，才可能缩小城乡地区发展不平衡的差距。农村基础建设与文化基础相对较差，只有将这两方面“恶补”及格后，我们才可能将电商真正搬进贫困地区。以固原地区为例，《固原市脱贫攻坚总体规划》2016版中明确将“信息化建设”、“教育扶贫”、“电商扶贫”列入重点扶贫计划。再以杨河村为例，短短10个月，全村的光纤铺设达到75%，可见政府脱贫的力度与决心。如果能够有第三方的公司或是政府牵头，解决乡村间物流运输的问题，“电商”将从一种脱贫手段成为致富创收的手段。
参考文献
[1] 王嘉偉.“十三五”时期特困地区电商扶贫现状与模式创新研究[J].农业网络信息，2016（4）.
[2] 郑瑞强等.电商扶贫的作用机理、关键问题与政策走向[J].理论导刊，2016（10）.
[3] 解梅娟.电商扶贫：“互联网+”时代扶贫模式的新探索[J].长春市委党校学报，2016（2）.
[4] 祝君红.精准扶贫战略下农村电商扶贫的对策研究[J].电子商务，2017（6）.
關键词 电商扶贫 调研 前景
中图分类号：F320 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.03.067
Abstract As an important part of China's current poverty alleviation work， the electricity supplier poverty alleviation work has achieved initial success in many impoverished areas. Taking Yanghe Village， Jijiang Town， Xiji County， Guyuan City， Ningxia Hui Autonomous Region as an example， based on field visits， investigations and studies， summarize the opportunities and challenges that the electricity supplier pushes against the poor and explore the prospect of the electricity supplier's poverty alleviation work.
Keywords E-commerce poverty alleviation； investigation and research； prospect
0 引言
近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的逐步完善，我国农村电子商务行业发展迅猛，交易量持续保持高速增长，已成为农村转变经济发展方式、增加农民收入的重要动力。但从总体上看，贫困地区农村电子商务发展仍处于起步阶段，电子商务基础设施建设滞后，缺乏统筹引导，电商人才稀缺，市场化程度低，缺少标准化产品，贫困群众网上交易能力较弱，影响了农村贫困人口通过电子商务就业创业和增收脱贫的步伐。基于以上情况，本文以固原市西吉县吉强镇杨河村为例，对电商扶贫的发展做深入的探析。
1 电商扶贫的形成背景
促进电商精准扶贫的指导思想全面贯彻落实了党的十九大、十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以贫困县（832县）、贫困村（12.8万）和建档立卡贫困户为重点，在当地政府的推动下，引导和鼓励第三方电商企业建立电商服务平台，注重农产品上行，促进商品流通，不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道，让互联网发展成果惠及更多的贫困地区和贫困人口。
目前，已有多个省市通过开设贫困地区淘宝特色馆、在贫困村设立电商扶贫实验基地、加快建设贫困乡村电商服务站点等方式促进贫困地区农户对接市场、增收脱贫，积极利用电商“快车道”迅速提高精准扶贫的效益和规模。2017年中央一号文件首次将“推进电商扶贫发展”单独提出，并明确要“深入实施电子商务进农村综合示范”、“推进‘互联网+’现代农业行动”，这实际上是将农村电子商务发展、“互联网+农业”作为推动供给侧改革的新产业业态。
2 电商扶贫面临的机遇
（1）开辟更多市场。随着网络设施在农村的渐渐普及，电商在农村也将会被普及，农民也会接触到电商，其消费潜力会逐渐被释放。由于边远农村地区的商业基础设施不太完善，通过发达的网络可以更多地释放其潜力。经过对杨河村村民的调查，有61.5%的受访者曾经使用电商购买物品。随着年轻一代成为家庭重要成员，这个比例会逐年上涨。并且根据我们的了解，目前，村民在网上购买的产品大多数为价格不高的小商品，其消费倾向、消费欲望还有待进一步挖掘。
（2）可以扩大农产品的销售渠道。传统的农产品销售有传统的渠道，但当我们提供互联网平台后，农村的生产者通过互联网去销售他们的产品，他们就能获得更大的销售渠道，而不仅仅局限于传统的流通渠道。通过电商平台，农民面对的是更多的顾客，近年来我国普遍消费水平提升，消费的选择也越来越多样化，而电商扶贫的发展正好在一定程度上解决这个问题，农村的特色产品出现在消费者的选择清单上时，不仅解决了消费者的多样选择，他们可以把农产品销售到全国，提高了农民的收入。
（3）人工成本低。相比较在实体店中每次只能接待一个客人，在网络平台，可以同时接待多个顾客。现实中，短时间内连续接待客人可能会感到疲惫，而在网络平台，动动手指即可完成一笔又一笔的订单。因此，店铺起步之初也不用雇人，都是“夫妻店”、“兄弟店”之类的组合，盈利中无需再承担人力支出，而且没有工作时间限制。农村群体有大量的农闲时间，除了农产品之外，他们可以在闲暇时间做其他的工作，比如手工艺术品或者在网络的宣传、现代的服务等都可以实现。
（4）资金成本低。电商平台对于商家而言，前期资金投入少，无需支付店铺租赁费用及人工费，只需缴纳后期可收回的保证金和商品投入本金，成本大大下降，风险也相对减少。并且“电商扶贫”受国家政策的大力支持。国家对电商扶贫的发展一直给予政策支持，包括鼓励高校毕业生、农村青年、返乡农民工等积极参与电商扶贫，除政策支持外，国家还投入大量的资金给予支持。根据我们了解到的情况，通过国家的帮助、自身的努力，在固原市区的创业孵化园区中，已经不乏年交易量过千万级别的电商经营者了。
3 电商扶贫面临的挑战 （1）硬件设施配套不完善。现代电子商务的成功很大程度上依赖于配套设施，包括物流的完整，高速网络的推广，以及电子器械的普及。但是在固原地区，截止到2016年，固原市区网络普及率为85%，与之相比的农村网络普及率不足50%，以杨河村为例，全村光纤铺设完成了75%，但是真正入户的光纤却少之又少。且固原多山，杨河村三面环山，村内只有一条公路通向吉强镇中心，居民的收入也与距离公路的距离成反比。“想致富，先修路”，这句口号并非空穴来风，若想解决出货问题，道路的铺设的确是一个不得不解决的问题。除此以外，道路的铺设不仅仅让商家“出不去”，也让许多商品“进不来”。在淘宝上，我们经常看到“内蒙古、新疆、西藏、青海、宁夏不发货”，糟糕的道路交通情况使货运站望而却步，高昂的运输成本则将顾客拒之门外，可见物流交通是电商扶贫现阶段最大的阻碍。
（2）农民受教育程度低。通过走访，我们了解到村民的学历普遍较低，小学及以下学历的村民占到了61.54%，对于新知识、新技术的接受水平较低。村民表示由于家中经济情况困难，加之家中小孩数量较多，所以大多数家庭无法承担学习费用，很多孩子初中即辍学打工，通过出卖自己的劳动力来补贴家用，从而导致当地的普遍学历较低。这些形成了一个恶性循环，导致了当地受教育水平普遍偏低，并且当地的村民家长认为这种方法没有什么不可取的，他们年轻的时候也是这样过来的。电商对于商家的要求并不算高，但要求基本的打字，数学的运算。我们对当地4年级的孩子做了一个测试，相较于文字，他们的计算能力出现了明显的脱节。四年级的孩子竟不知九九乘法表为何物。如果村民不能够掌握一定的计算和识字能力，电商扶贫的推广也是寸步难行。
（3）民众对电商信心不足。46%的村民表示虽然对电商有所了解并感觉经营电商会使他们的经济水平提高，但是却对经营电商信心不足。信心不足的原因来源于对于电商平台的不理解以及对于自身定位的不明确。作为一名买家，村民无法了解一名卖家是如何将手中的商品转化为真正的经济来源；其次，由于思维的固化，村民认为只有看到的货物才能让人放心，因此他们很少通过网络平台买卖。其实村民手中的农作物与手工制品都是非常好的商品，但是由于各个环节的不完善，村民很难将其转化。
（4）竞争加剧。随着全国纷纷开始，将电商扶贫纳入战略布局，农村淘宝网，商数据剧增，使得市场竞争加剧，网上的运营成本增加，仍采用单打独斗的，零散经营方式已不能在繁杂竞争的市场中取得竞争优势。众多农村淘宝商家面临着利润缩水，甚至破产的风险，这对于当地扶贫工作的成效产生了很大的不利影响。同一地区的农村网商往往利用相同的当地特色资源，导致该地区商品同质化严重，出现淘宝村内部的竞争加剧，而其同质化的产品对于外界消费者的吸引力降低，这对于该地区电商扶贫的推进会产生不利的影响。
4 电商扶贫前景展望
调研结果显示：从第一批参与到电商建设中来的村民的状况来看，电商开办后销售的货物主要分为两大类，第一类是农产品销售，这一部分的村民家中大多有着几亩田地，种植有许多的农作物，诸如土豆、玉米等，或是家里有土鸡蛋、土蜂蜜以及农业副产物等。这一类产品的主打特色是绿色健康、纯天然、无污染。另一类希望能够在网上售卖纯手工制作的鞋垫、刺绣、十字绣等手工艺制品。
政策支持方面：互联网的扩张又是大势所趋，只有更快的帮助农村适应“互联网+”的生活，利用“互联网红利”，才可能缩小城乡地区发展不平衡的差距。农村基础建设与文化基础相对较差，只有将这两方面“恶补”及格后，我们才可能将电商真正搬进贫困地区。以固原地区为例，《固原市脱贫攻坚总体规划》2016版中明确将“信息化建设”、“教育扶贫”、“电商扶贫”列入重点扶贫计划。再以杨河村为例，短短10个月，全村的光纤铺设达到75%，可见政府脱贫的力度与决心。如果能够有第三方的公司或是政府牵头，解决乡村间物流运输的问题，“电商”将从一种脱贫手段成为致富创收的手段。
参考文献
[1] 王嘉偉.“十三五”时期特困地区电商扶贫现状与模式创新研究[J].农业网络信息，2016（4）.
[2] 郑瑞强等.电商扶贫的作用机理、关键问题与政策走向[J].理论导刊，2016（10）.
[3] 解梅娟.电商扶贫：“互联网+”时代扶贫模式的新探索[J].长春市委党校学报，2016（2）.
[4] 祝君红.精准扶贫战略下农村电商扶贫的对策研究[J].电子商务，2017（6）.