实现本质安全必须强化企业执行力建设

来源 :中国应急管理科学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yangfanyuanhang1020
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  摘  要:对于化工企业来说,由于部分化学原料具有易燃易爆等特征,需要在其自身發展的过程中切实做好安全管理工作,完善管理机制。本文重点分析如何提升企业安全管理水平,希望对企业安全管理带来帮助。
  关键词:安全;企业;执行力
  分类号:F273.4
  近年来我国化工企业由于管理不善出现了多起爆炸和起火事故,造成人员伤亡和巨大的财产损失,也为其它化工企业消防警钟。为保证化工企业的生产安全需要制定完善的安全管理制度,并且保证后期执行效果,以下对相关内容进行分析。
  一、建立履职机制
  执行力是保证安全管理制度落实的关键,而安全工作开展质量关键在于领导,所以化工企业领导干部必须以身作则。具体措施如下:
  1.推进责任体系建设
  1.1需要落实第一责任人的责任
  坚持统一组织领导系统、分级管理、明确责任分工、全员确认执行的原则,形成党政领导干部主抓,全员参与的安全生产管理体系,通过签订安全环保责任书以及系统考核确保目标和管理工作同步。一方面,要求各部门领导对安全环保业绩指标负责,落实HSE管理原则,将工作层层落实下去;另一方面,化工企业需要制定约谈制度,对于一般安全事故的领导进行约谈,还需要领导干部现场带班值班、安全联系点等制度执行下去,抽查管理人员的计划执行情况,进而让领导干部具有责任感。通过完善考核制度能够提升安全环保业绩,并且将过程考核与结果考核结合起来,追究监管不到位、责任不落实的个人,通过以上措施可以从事后处理变为事前预警和事中干预[1]。
  1.2需要落实直线责任
  将安全管理结合系统管理、业务管理、HSE管理,让安全环保职责有机结合业务职能,形成领导全面负责,职能部门具体负责岗位人员直接负责的格局,在过程考核的过程中,可以推动各部门和各层级人员积极参与,将责任落实到位,其中HSE委员会主任是安全管理的第一责任人,需要制定出年度安全环保工作计划,并且每个季度委员会需要总结安全环保工作,并召开HSE委员会议汇报工作情况,分析需要解决的问题,并对问题量化分级管理。
  1.3需要落实属地责任
  一方面,基层生产作业现场要高度重视,根据岗位设置成管理单元细化管理区域,对岗位职责完善,化工企业可以推广停止作业卡,确保区域清洁职责明确、目标清晰;另一方面,让基层员工具有属地管理思想,日常进行检查,关注生产设备操作情况,让广大基层员工从岗位操作者转变为属地管理者。对于施工项目管理来说,需要提升施工风险控制,利用可视化管理工具划分施工作业现场区域,设置警示标识。
  2.推进监督体系建设
  2.1需要落实监督责任
  化工企业管理人员需要把现场监督检查延伸到生产管理过程,通过明察暗访、随机检查、突击检查等形式去改进安全生产中存在的问题。同时要转变基层员工认为“检查=挑毛病”的思想,通过责任的落实有利于化工企业领导和基层员工发现生产问题,打造更加健康的生产环境[2]。
  2.2需要加强制度建设
  通过完善监督举报和曝光制度、隐患问题分析制度、监督工作例会制度可以及时曝光化工企业存在的重大安全隐患,然后由监督部门跟踪整改效果。
  2.3强化监督执行
  一方面,对化工企业的重点生产岗位和重点施工现场进行监察,强化监管体系,将专业监管和安全监管结合起来,以此扩大监管范围;另一方面,将管理重点放在问题整改落实方面,后期还需要进行分级监管和动态考核,对于未通过考核的部门和个人给予警告、约谈或者调离岗位。
  二、建立过程风险控制机制
  化工企业需要重视风险识别,将控制风险风险管理和事故预防作为安全管理核心,通过生产现场分析采取管控措施,明确员工自身职责,确保安全生产责任落实下去。同时要做到设备运行良好、人员操作规范,进而在根本上避免事故发生,具体措施如下:
  1.采取风险分级管理
  化工企业需要明确体系风险管理程序,以主动预防关口前移为原则,将安全因素控制纳入安全环保工作当中,利用属地管理、安全生产讨论、全员风险排查等活动推动风险管理工作开展。同时还需要利用符合基层实际的风险管理工具帮助识别和判断风险。同时,对员工操作生产区域和承包商采取三级管控要求,明确权责,以此提升风险控制水平。通过开展隐患治理工作有利于及时找出隐患问题出现的原因,然后进行风险评估和整改计划的制定,特别是要对承包商风险控制重视起来,明确建设单位、承包单位、施工单位、监理单位的责任。
  2.完善岗位标准工作流程
  新时期化工企业需要将安全管理工作和日常管理工作结合起来,实现同步管理,根据岗位日常工作内容和作业安全要求确定危险源和控制措施,同时还要明确设施的日常维护要求,制定岗位标准、工作流程,其中涵盖工岗位巡查、路线项目频次,让基层员工明确工作目标和工作方法[3]。
  3.细化岗位标准操作程序
  一方面,采取工作循环分析方法梳理当前操作规程,完善操作程序,将操作环节和工艺参数结合起来,总结操作经验并简化操作步骤;另一方面,需要制定岗位标准操作卡,确保全体基层操作人员工作结果得以体现,达到岗位操作要求。
  4.提升应急管理能力
  化工企业需要对应急预案修订,让应急管理制度逐渐得到完善,同时需要简化应急管理流程,做到提前防范、定期演练,重点对防油气长输管线泄漏、防火防爆、防井喷、防硫化氢中毒、抗暴风雪加强演练。此外,需要打造应急预警系统,确保消息第一时间扩散,最大程度保障员工安全。
  结束语:
  综上所述,对于化工企业来说,安全防护工作责任重于泰山,今后需要严格执行国家对化工生产的有关规定,完善安全管理体系,确保在岗人员具有良好的执行力,同时企业领导也需要具有安全风险意识,加强资金与技术投入,定期对人员培训和开展安全演练,组建一支高素质的安全管理队伍,将安全生产业绩作为干部提拔的重要参考,进而形成全体员工重视安全管理工作的良好氛围。
  参考文献:
  [1]郝玉泽,王彪.基于风险管理的产废企业危险废物安全管理突出问题研究[J].工业安全与环保,2021,47(1):47-49.
  [2]徐昭静.企业安全管理存在的问题及对策分析[J].中国房地产业,2021,13(1):97.
  [3]叶剑标.建设企业安全文化 提升安全管理水平[J].文存阅刊,2021,22(1):203.
  重庆卡贝乐化工有限责任公司  重庆  401220
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