基于新预算法的事业单位财务管理路径研究

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  摘 要:虽然随着社会经济的发展,我国的事业单位发展也迎来了新的契机,但与此同时也对事业单位财务管理工作提出了更高要求。尤其是近年来在新预算法不断实施及推广的背景下,事业单位财务管理工作发生了很大变化,随之亦出现了许多新的问题。为了保障财务管理工作的有效开展,本文主要对新预算法下事业单位财务管理问题进行了深入分析,然后据此提出了几条有效的管理路径,希望对我国事业单位的发展有所帮助。
  关键词:新预算法;事业单位;财务管理;管理路径
  近年来我国逐渐推广实施了新预算法,其与传统预算法相比,在内容上得到了很大的补充与完善,尤其是增加了与公共财政改革有关的内容。在此背景下,自然也对事业单位财务管理提出了更多新的要求。以下笔者就结合实际来谈谈相关内容,仅作抛砖引玉之用。
  一、新预算法对事业单位财务管理的影响
  我国的新预算法自从推广实施以来,对事业单位财务管理工作带来了很大的影响。在新预算法下,事业单位财务管理工作要求有了大大提高,并且其工作内容也发生了一些变化。具体来说,新预算法的实施拓展了事业单位财务管理工作范围,进一步完善和优化了事业单位财务管理控制制度,同时也对财务管理人员的综合素质和业务能力提出了更高要求。所以,若想基于新预算法的相关规章制度来合理调整、编制及执行财务管理工作,有效监督好各项资金的使用,就必须先提高财务管理人员的素质与能力。再者,在新预算法中,还要求事业单位要合理制定年度预算平衡机制,从而确保财务管理收支平衡。
  二、基于新预算法的事业单位财务管理中存在的问题
  (一)缺乏完善的预算管理体系
  就我国的事业单位财务管理现状而言,很多内部的预算管理体系都尚不够完善,因此导致财务管理工作也存在较多问题。尤其是一些事业单位的预算编制管理不够严密、预算控制力度较为薄弱以及预算分类科目不够合理,从而严重制约了整体预算管理效率及质量,使得财务预算混乱、内外预算不统一、实际预算高出实际使用等现象频频发生。这对于事业单位的长远发展来说无疑是极其不利的。
  (二)缺乏完善的内部控制机制
  我国的事业單位在发展过程中,关系财务预算管理工作能否顺利进行的一项重要内容就是内部控制。然而观我国事业单位内部控制现状来看,多数内部控制机制都不健全,有的甚至内部控制机制十分薄弱,从而导致内部控制的作用无法有效发挥出来,很多时候都只能够依靠审计部门、财政部门或是纪检部门等的监管,而无法有效保证事业单位预算工作的准确实施。
  (三)财务核算工作尚不够规范
  财务预算编制乃是事业单位财务管理的一项重要环节,更是预算执行及控制有效开展的前提条件。然而在现实中,很多事业单位都将编制预算工作当成财务部门自己的职责,其他部门没有参与协助,同时给编制预算工作留出的时间也较少,导致实际预算编制无法有效将事业单位各方面收支情况都包含在内。再者,很多事业单位采用的预算编制方法都太过传统,仅根据以往年度预算基数来做单纯加减,因此导致财务预算编制水平不足、效率较低。
  三、基于新预算法的事业单位财务管理路径
  (一)更新财务管理观念
  当前事业单位必须要尽快学习及实施新预算法,根据新预算法的相关要求来更新财务管理观念,充分认识到财务管理工作的重要性,强化财务管理法制意识,积极贯彻落实新预算法的相关规章制度。其次,事业单位还要加强财务管理人员培训教育,不断提高财务管理人员的综合素质与业务能力,尤其要加强新预算法教育,使全体财务管理人员都深刻掌握和正确认识新预算法。
  (二)加强预算绩效管理
  预算绩效管理是事业单位财务管理的重要内容之一,当前随着新预算法的推广及实施,也对预算绩效管理提出了更高要求。新预算法使得预算信息越来越透明化和公开化,而预算绩效管理作为调整财政支出结构及收支矛盾的重要工作,必须要始终坚持“绩效”基本原则,以绩效规范化管理为基础,以具体的预算项目为载体,尽快建立健全新的绩效管理机制,以满足新预算法的要求。
  (三)提升预算管理水平
  事业单位必须要合理规划财务管理工作,专门设立独立的财政预算部门,落实到位预算管理相关工作。其次,还要不断强化预算编制的规范性及合理性,严格依照事业单位发展实况组织和开展预算编制活动。在预算编制过程中,要保证预算内容的完整性,强化预算控制及执行,严格划分各项财政支出项目,切实保证各项支出的落实到位,避免执行中各种偏差现象的出现。
  (四)加强内部控制管理
  若想提升预算执行质量及水平,切实保证资金使用安全,事业单位必须要不断加强内部控制管理,尤其要加强落实岗位责任制度,强化预算编制执行,提高经费审批和资金收支等工作。
  (五)提高财务核算水平
  会计核算乃是财务管理的基础性工作,为提高事业单位的财务核算水平,应当要在具体工作中重视原始凭证管理及审核,确保各项资料的真实性与可靠性,并加强大额度资金收付管理,严格落实内部资金管理规定。另外还要及时发现财务核算中的问题,及时采取有效措施,有效保证财务核算工作的合法性。
  四、结束语
  综上所述,在事业单位的各项经营管理工作中,财务管理是一项重要组成部分,而预算管理又是其重要内容。随着新预算法的推广实施,事业单位的当务之急是要基于新预算法进一步强化预算管理工作,提升资金使用效率,推动财务管理的公开化与规范化建设。
  参考文献:
  [1]尹芳,吴虹.基于新预算法的事业单位财务管理路径研究[J].中国商论,2017,(32):123-124.
  [2]张海燕.基于新预算法的行政事业单位财务管理问题研究[J].财会学习,2016,(14):40-42.
  作者简介:
  王达,曲阜师范大学附属中学。
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