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《农村土地承包法》的核心是"赋予农民长期而有保障的土地使用权",这是在党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中明确提出的.农村实行土地家庭承包责任制,对家庭承包土地经营权实行严格的物权保护,并将党在农村的这一基本政策转化为国家法律,是我国农村经济体制改革不断深化的必然结果,是经过几十年探索和创新的制度安排.