中国汽车 问路缅甸

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  2012年3月28日至4月5日,以助理秘书长杜芳慈为团长,成员包括中国第一汽车集团进出口有限公司、哈尔滨汽车工业集团有限公司、中国重型汽车集团有限公司、安徽江淮汽车股份有限公司、上海吉利美嘉峰国际贸易股份有限公司、重庆力帆实业(集团)进出口有限公司、比亚迪汽车有限公司、广东永强投资有限公司共8个企业的中国汽车工业协会代表团出访缅甸。
  这是中国汽车业界首次组团访问缅甸。在世界开始对缅甸重新萌生兴趣与关注的时候,作为近邻中国的汽车企业,也迈出了问路缅甸的重要一步。
  
  缅甸:被封闭、被关注、被寄予希望
  缅甸是个自然条件、物产资源皆得天独厚的国度,拥有丰富的矿产资源,盛产锡、钨、锌、铝、石油、天然气、钢玉及玉石,其中红宝石及翡翠的质量均享誉全球。它曾经也是经济较为发达的国家。但是,由于长期的经济制裁等原因,缅甸的经济陷入完全封闭的状态之下。据权威估算,1936年缅甸国内生产总值(GDP)已达121.97亿美元(当时人口1570.8万),人均年收入776美元,而据2004年11月的统计数字,缅甸国民人均年生产总值仅356美元。目前,缅甸仍然被联合国列为世界上最不发达的国家之一。
  但这种封闭的状况在近3年来出现了若干松动的迹象。2010年11月,缅甸举行多党制大选,军政府将权力移交给民主政府。2011年就职的总统吴登盛上任之后推行的一系列的改革,包括释放政治犯、与美国总统会晤、开放互联网管理等措施,重新让全世界开始关注缅甸。对于缅甸的变化,中国驻缅大使、参赞、驻曼德勒总领事都对代表团表示,“缅甸的政府体制改革步子迈得很大,改革已经不可逆转。”
  而一旦解除了政治体制的束缚,对于拥有石油、天然气等丰富自然资源的缅甸,经济的迅速发展还会远吗?在能够开发的市场几近枯竭的今天,任何一个潜在的市场都会被人们寄予希望。包括汽车产业在内,所有研究国际市场的专家们都敏锐地认识到,也许新的机会就在眼前。特别是对于中国,缅甸不仅是一个拥有67万平方公里国土、1930公里的海岸线、6000多万人口的潜在市场,更是我们邻邦,两国绵延2000多公里的边境线,共同拥有多个跨境民族。同时,缅甸也是东南亚国家联盟成员国之一,对于我们在整个东南亚的战略发展,都有不可替代的重要作用。
  此次中国汽车工业协会代表团出访,为中国汽车问路缅甸,已得天时,依托地利,再求人和。
  
  企业:在观察、在寻找、在行动
  在记者的采访中,各家企业对缅甸的整体看法和基本判断几乎一致。一方面他们发现缅甸的变化,潜在机会很多。上海吉利美嘉峰国际贸易股份有限公司的销售总监张宏亮说:“我在2009年、2010年曾经两次走访缅甸。在这3、4年中,从政治体系到百姓风貌这里都发生着触目可见的变化,而且是朝着改革开放的方向变化着。”广东永强投资有限公司总裁岳和全指出:“目前的缅甸,与30年前的中国情况非常类似。人们渴望稳定的政治环境和经济发展。这样的国家,一旦开放,消费需求将会很大。” 去过缅甸的人回来介绍说,在缅甸的街市上,可以看到千奇百怪的各种老车,甚至包括二次大战时的美国、日本的军用运输车、吉普车和少量日野公司曾帮缅生产的五十年代的卡车,至于乘用车则可以说完全是日本二手车的天下。汽车市场的潜力可见一斑。
  另一方面,代表团成员们也观察到很多现存的问题。重庆力帆实业(集团)进出口有限公司总经理助理谭德强说:“虽然有巨大的潜在消费需求,但以缅甸人目前的收入水平,短时间内未必会有强大的消费能力。”同时,缅甸薄弱的基础建设实施,运输、交通等等与汽车行业相关的命脉产业,几乎都处于一无所有的状态。据杜芳慈团长介绍:“缅甸只有行政首都内比都不停电,其他即便如经济最发达的第一大城市仰光也经常停电,一停就是几个小时。电力质量很差,电压不稳,有时电压不足200伏,这对汽车正常生产很不利。”
  
  而令企业们最为担心的还是缅甸毫无透明度可言的经济政策。杜芳慈团长介绍说:“目前对进口汽车的税收二手车为160%,新车(2006年以后生产)要300%,一辆奇瑞的QQ车包括上牌照的费用约卖到12万元人民币。缅甸在进口和生产方面均实行配额制,进口和生产车辆的数量由政府批准,每次生产均需报批,何时批准也无定数,批准的数量可能与报批的数量完全不同。”已经在缅甸有KD工厂的力帆公司,对此就深感不胜负荷。谭德强介绍说:“进口一辆汽车,先是要向政府申请政府批文,拿到批文后要向贸易部办手续,向商务部申请外汇,等到汽车上牌的时候,还要再等待交通部的批准。环节多且杂。所费时间长、代价大。”中国汽车企业想要进入缅甸,不仅要寻找合适的合作伙伴,更要寻找克服与解决这些问题的有效方法。
  但我们应当明确,作为一个尚未开发市场,碰到困难在所难免,解决困难势在必行,没有行动,就不会有未来的收获。比亚迪汽车有限公司的亚太区高级区域经理曹爽就明确对记者表示,“因为比亚迪还没有正式在缅开展业务,我们感到竞争压力很大,时间非常紧迫。”这一方面来自于很多中国企业已经开始发展缅甸业务,另一方面如日、韩等国在缅甸已经有一定的品牌基础。中国汽车企业抢占缅甸市场并无绝对优势。记者了解到目前中兴、奇瑞、江淮、昌河、福田、力帆都在缅以KD形式同缅方合作生产。一汽、二汽多年来一直为缅政府提供包括军车在内的车辆。吉利、哈飞等企业在访问前也已在缅寻找合作伙伴。济南重型正参与中国政府贷款的一个援缅项目,开始筹建一个数额2000万美元的汽车项目。
  
  进入:有体系、有联合、有依靠
  一位非常熟悉中国汽车产业发展的业内资深人士曾经感叹,多年来,我国汽车企业在走出去的时候,往往都采取各自为“政”的形式,单打独斗,在国外相互竞争有余,抱团联合不足。杜芳慈团长说:“现在中国汽车企业进入国际市场基本上是单个企业的行为,实际上应是我国政府、行业(特别是行业协会),企业联合起来各司其职,建立体系,共同协助企业走向市场。”
  本次缅甸之行,代表团不仅参观考察了4家企业,与缅甸工商联合会召开了研讨会、中缅企业对口交流会,还会见了缅甸商务部副部长吴博山,工业部副部长吴纽界,中国驻缅大使李军华、经济商务参赞唐海等接见了代表团,中国驻缅曼德勒总领事郁伯仁与缅甸工商联合会曼德勒分别进行交流。参团的企业一致反映这一次访问由于我国驻外使领馆的关心和支持,由于是以中国汽车工业代表团的形式,所以安排的活动富有成效,会见机构的层次,出席人物的级别都是企业单独在缅联系无法实现的,这一次得到的信息无论从重要程度和信息量比他们几年来的总和还丰富。
  我驻缅甸大使,参赞、总领事都一再强调,中国企业在外开拓决不能单打独斗,一定要联合起来并表示要向国内反映我们联合各企业,开拓国际市场的经验。使馆还表示愿为企业提供良好的服务和支持。参团企业也表示,他们以前出去很少依靠使馆、经参处,今后他们一定要多向使馆汇报,取得驻外机构的支持。
  
  杜芳慈说:“缅甸发展汽车工业可以说是从 空白起家,因此我们若在缅发展,我国政府部门可以通过政府渠道影响缅政府政策的制订,使其符合国际惯例又有利于我在缅的发展。”而企业对此的要求则更为强烈,重庆力帆实业(集团)进出口有限公司总经理助理谭德强表示,“影响缅甸政府的经济政策、取消批文、降低关税等关乎在缅车企命脉的大计方针,不可能由单独一个企业去完成,必须是政府行为。” 广东永强投资有限公司总裁岳和全说:“为缅甸政府、企业讲解世界经济形势、汽车行业信息,邀请他们来中国了解、学习先进经验,是中国作为一个大国、强国应该负起的责任与义务。”而吉利、比亚迪等企业则表示,“对于很多意欲进入缅甸,但还没有真正成行的汽车企业来说,最大的困扰往往是目标市场的政策信息不均衡与不透明,解决类似问题依靠企业自身的力量非常有限,企业最大的希望就是能够从政府与行业协会当中获得系统有效的帮助。”
  企业们已经认识到,一个企业的产品在海外失去信誉,往往使中国的汽车产品再难进入该市场,损害的不只是一个企业而是中国汽车工业的整体利益。中国企业想进入缅甸,并最终取得成功,需要叩问的不仅是这个百废待兴的国度,更重要的是我们自身。
  
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