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【摘 要】 随着国民经济的快速发展，水利经济在国民经济发展中突出的地位和作用，是不容忽视的。为了解决水利经济发展过程中出现的问题，我们要不断加强措施，创新思路和方法，竭力推动水利经济的快速发展。基于此，本文就水利经济科学发展进行分析与研究。
【关键词】 水利经济；科学发展
一、水利经济的概念
事实上，经济本身就是一个泛指的概念，一方面，它指的是各种社会生产关系的总和，且政治的思想意识等上层建筑均是在经济的基础之上得以树立起来的。另一方面，经济又系指一个国家的国民经济总称，而且负责指派至分指的包括工业经济、水利经济、农业经济和电力经济等相关部门经济。而水利经济作为位于国民经济基础的一种行业经济，涵盖了水资源的勘探、开发、保护、利用、经营、管理及在水旱灾害防治过程中的全部社会关系，此外，水利经济包括水利基础产业和水利基础设施这两个主体。从水利经济的实体门类组成来看，水利工程是它的主体，当然还包括围绕兴办水利工程而形成的水利勘测、水资产、技术、水利设计等各种实体经济，从而组成了水利经济的总和。
二、我国水利经济的发展趋势和特点
21世纪以来，世界人口的剧增让社会发展的需求也大幅度提高，人们对自然资源的消耗变大，环境问题也越来越严重，尤其是水资源匮乏问题更是一个全球性的难题，也对社会经济的发展和进步有着严重的阻碍作用，不少地方的水资源危机频频告急，而我国的水资源缺乏问题也十分严峻。全球变暖带来了气候变暖、水土流失、酸雨、生物灭绝、森林退化等诸多问题，因此要正确的面对这些问题，我国的水利经济必须走科学发展的道路，让水利经济进入一个新的综合发展阶段。
我国水利经济的发展趋势和特点有以下几个方面：
（一）水利资源科学发展必须要将可持续发展作为指导思想，对水资源的可持续利用要格外重视，要将生态与环境保护、人与自然和谐作为重点工作来看待。
（二）要从宏观的角度来探索水利经济发展，从整个国家的水利发展战略的高度来研究水资源，在研究中将水资源当做是复合的生态系统。在研究过程中要重视自然和人类对水资源循环、水资源再生性机理的作用。
（三）在水利经济科学发展中，要重视它的学科交叉、渗透、融合等特征，加强水利经济的研究，可以更好的将其与社会科学、经济进行融合。
（四）由于水利和社會、经济、生态等方面有着重要的联系，因而不少关于水利科技问题，尤其是流域水资源综合管理、流域梯级水库的优化运行调度等和流域相关的问题，不断要用水利科技来解决，还要认真研究相关的政策管理机制。
（五）水利经济科学所涉及的领域十分广泛，所以重视对高新技术的应用，可以有效的促进水利经济可持续发展。
三、我国水利经济科学发展中存在的问题
虽然水利经济能够依靠其自身的资源优势，带来一定的经济效益和社会效益，但是，随着日益激烈的水利经济市场竞争，水利经济面临着一系列的问题，主要表现在以下四个方面：
（一）在选择并开发水利经营项目的过程中，水利企业倾向于依托业主，从而限制了水利经济的可持续发展，而且只注重眼前却忽略了水利经济可持续发展的特点。
（二）由于许多水利企业的规模较小且数量多，重复交叉的现象总是出现在主营业务中，不仅造成经济结构不合理，而且使企业之间的竞争杂乱无序。
（三）由于原有事业单位是许多水利企业得以建立和发展的基础，因此，企业法人在治理结构上难以完善，而且出现出资人不到位、产权模糊的现象。
（四）一直以来，水利经管部门在财政收入方面基本上入不敷出，严重阻碍了水利经济的良好循环。
（五）水利经济的发展从根本上来讲，属于国家经济发展的范畴。由于经济发展政策上的不完善，导致水利经济发展管理制度不完善，国家的相关财政政策支持力度不够。另外，由于国家管理结构的复杂性，国家旨意在政策和资金的下发上，明显存在一定的滞后性，再加上层层管理机构的剥削等，最终使水利经济发展的政策和资金下达困难。这样，由于财政资金的匮乏，对水利经济的基础设施建设存在很多不完善的情况
四、促进水利经济科学发展的对策
众所周知，水利经济发展在我国国民经济发展中占有重要的地位的和作用。为了促进水利经济又好又快的发展，针对水利经济发展过程中出现的问题，我们要不断采取相应的措施，为水利经济的发展扫清障碍。下面主要从以下几个方面来介绍。
（一）政府加强政策支持
水利经济发展属于国家重点经济发展的一部分，政府理应加强对其支持。首先，政府要增加对水利经济发展的资金投入。任何经济的发展都是以雄厚的经济支持为基础，没有足够的资金，水利经济的发展将无从展开，增加财政支持，能够完善水利基础设施的的建设。其次，政府还要积极扶持水利企业的发展。对于那些有着巨大发展潜力的的水利企业，政府要对其进行扶持帮助其发展；对于那些小型的水利企业，政府要引导其进行合并，促进大企业的更强发展。
（二）加强对水利经济专门人才的培养
面对水利经济人才匮乏的现状，提高水利经济人才的水平主要包括两个途径。其一，引进专业水利人才。我国的水利经济发展水平与国外发达国家有很大差距，因此我们要善于利用外来资源，引进国外先进人才和技术，为我所用。其二，要加强对本企业水利人才的培养和教育。定期组织员工的培训和教育工作，增强他们的专业知识，提高他们的专业技能和水平。
（三）加强水利企业自身的管理与发展
促进水利经济的发展与水利企业自身的管理也是分不开的。因此水利企业要从自身的实际发展情况出发，制定出不同时期的发展战略目标，对水土资源进行合理的开发和利用。不仅如此，还要提高水利企业自身的科学管理水平，规范各部门和各岗位人员的职责，协调各部门之间的科学管理，建立和完善企业科学的管理制度。 （四）促进水利经济科学在思想上得到解放
众所周知，水利经济在作为资源经济的同时也代表着市场经济，因此，对水利经济发展在思想上的解放具有极其重要的意义，而且还必须争取到有关水利部门的支持以及重视，使其在思想上深刻认识到水利经济科学的发展的重要性和紧迫性。水利作为水利工程的重要组成部分，是经济社会的命脉，因此和防汛抗旱以及水利建设一样，水利经济的建设势在必行而且非常重要。
（五）强化水利经济财务管理制度
水利工程必须要不断完善财务管理机制，通过正常的研究来提高水利工程的政务工作质量。当前，水利工程经济的财务管理机制主要是按照“统一领导，分级管理，统一核算盈亏，统一对外”的理念来实施。以目标管理方式来管理水利单位，定额上交，超收分成。从短期来看，能够有利于统一调度、平衡收支，但是从长远的生产发展大局来看，还有待通过改革来完善财务管理机制。所以，要对（局）处各单位留成的收入部分，让他们自己来规范财务行为，对各单位的有效资金进行严格的监督检查，规范资金的各种使用行为。要让广大干部职工通过十八大精神的学习来深入学习水利政策，坚持以科学的理论思想来服务水利工程水利经济，促进水利经济又好又快的发展。
（六）推行更高效的企业管理机制
我國改革开放特别是进入世贸组织之后，国际化的竞争市场对各大行业发展的影响都很深入，水利单位要在这个复杂多变的过渡时期扩大企业规模，除要对运行的外部环境进行净化外，还要改革和重建水利经济部门的经营体制，与此同时为使水利经济能够良好的运行在一个组织结构中，就必须建立起完善的水利市场现代企业制度，这也是对我国水利管理制度进行改革的方向之一。引入水利现代企业制度必须遵循市场经济原则，企业可采取量化产权公司治理模式。水利经济现代企业制度包括治理结构、决策和责任、权利以及企业产权结构等方面的内容。
五、结束语
不论是从自身角度出发，还是与国外先进发展水平相比较，我国的水利工程中存在着不少需要引起重视的问题，这些问题不仅阻碍了我国水利经济的科学发展，而且对我国国民经济的发展也产生了不利的影响，鉴于这种情况，我们必须针对水利经济科学发展中的问题进行分析和研究，从思想、方式和政策等多方面采取一定的措施，促进水利经济科学发展，逐渐改变我国水利经济落后的局面。
参考文献：
[1]吴戈.促进水利基础设施建设投入的财政政策研究[D].财政部财政科学研究所，2014.
[2]韩子强.新时期加快水利经济科学发展的思考[J].现代经济信息，2013，10：315+317.
[3]徐尚友.水利基建项目经济评价指标体系及运行管理模式研究[D].河海大学，2003.
[4]佘国云.坚持科学发展观加快推进水利产业化进程[J].湖南水利水电，2004，04：1-4.
[5]吴迪.马克思生态经济思想视阈下的循环经济研究[D].首都师范大学，2013.
[6]陈雷.关于水利发展与改革若干问题的思考——在中国水利学会2007年年会上的报告[J].水利建设与管理，2007，12：1-14.
【关键词】 水利经济；科学发展
一、水利经济的概念
事实上，经济本身就是一个泛指的概念，一方面，它指的是各种社会生产关系的总和，且政治的思想意识等上层建筑均是在经济的基础之上得以树立起来的。另一方面，经济又系指一个国家的国民经济总称，而且负责指派至分指的包括工业经济、水利经济、农业经济和电力经济等相关部门经济。而水利经济作为位于国民经济基础的一种行业经济，涵盖了水资源的勘探、开发、保护、利用、经营、管理及在水旱灾害防治过程中的全部社会关系，此外，水利经济包括水利基础产业和水利基础设施这两个主体。从水利经济的实体门类组成来看，水利工程是它的主体，当然还包括围绕兴办水利工程而形成的水利勘测、水资产、技术、水利设计等各种实体经济，从而组成了水利经济的总和。
二、我国水利经济的发展趋势和特点
21世纪以来，世界人口的剧增让社会发展的需求也大幅度提高，人们对自然资源的消耗变大，环境问题也越来越严重，尤其是水资源匮乏问题更是一个全球性的难题，也对社会经济的发展和进步有着严重的阻碍作用，不少地方的水资源危机频频告急，而我国的水资源缺乏问题也十分严峻。全球变暖带来了气候变暖、水土流失、酸雨、生物灭绝、森林退化等诸多问题，因此要正确的面对这些问题，我国的水利经济必须走科学发展的道路，让水利经济进入一个新的综合发展阶段。
我国水利经济的发展趋势和特点有以下几个方面：
（一）水利资源科学发展必须要将可持续发展作为指导思想，对水资源的可持续利用要格外重视，要将生态与环境保护、人与自然和谐作为重点工作来看待。
（二）要从宏观的角度来探索水利经济发展，从整个国家的水利发展战略的高度来研究水资源，在研究中将水资源当做是复合的生态系统。在研究过程中要重视自然和人类对水资源循环、水资源再生性机理的作用。
（三）在水利经济科学发展中，要重视它的学科交叉、渗透、融合等特征，加强水利经济的研究，可以更好的将其与社会科学、经济进行融合。
（四）由于水利和社會、经济、生态等方面有着重要的联系，因而不少关于水利科技问题，尤其是流域水资源综合管理、流域梯级水库的优化运行调度等和流域相关的问题，不断要用水利科技来解决，还要认真研究相关的政策管理机制。
（五）水利经济科学所涉及的领域十分广泛，所以重视对高新技术的应用，可以有效的促进水利经济可持续发展。
三、我国水利经济科学发展中存在的问题
虽然水利经济能够依靠其自身的资源优势，带来一定的经济效益和社会效益，但是，随着日益激烈的水利经济市场竞争，水利经济面临着一系列的问题，主要表现在以下四个方面：
（一）在选择并开发水利经营项目的过程中，水利企业倾向于依托业主，从而限制了水利经济的可持续发展，而且只注重眼前却忽略了水利经济可持续发展的特点。
（二）由于许多水利企业的规模较小且数量多，重复交叉的现象总是出现在主营业务中，不仅造成经济结构不合理，而且使企业之间的竞争杂乱无序。
（三）由于原有事业单位是许多水利企业得以建立和发展的基础，因此，企业法人在治理结构上难以完善，而且出现出资人不到位、产权模糊的现象。
（四）一直以来，水利经管部门在财政收入方面基本上入不敷出，严重阻碍了水利经济的良好循环。
（五）水利经济的发展从根本上来讲，属于国家经济发展的范畴。由于经济发展政策上的不完善，导致水利经济发展管理制度不完善，国家的相关财政政策支持力度不够。另外，由于国家管理结构的复杂性，国家旨意在政策和资金的下发上，明显存在一定的滞后性，再加上层层管理机构的剥削等，最终使水利经济发展的政策和资金下达困难。这样，由于财政资金的匮乏，对水利经济的基础设施建设存在很多不完善的情况
四、促进水利经济科学发展的对策
众所周知，水利经济发展在我国国民经济发展中占有重要的地位的和作用。为了促进水利经济又好又快的发展，针对水利经济发展过程中出现的问题，我们要不断采取相应的措施，为水利经济的发展扫清障碍。下面主要从以下几个方面来介绍。
（一）政府加强政策支持
水利经济发展属于国家重点经济发展的一部分，政府理应加强对其支持。首先，政府要增加对水利经济发展的资金投入。任何经济的发展都是以雄厚的经济支持为基础，没有足够的资金，水利经济的发展将无从展开，增加财政支持，能够完善水利基础设施的的建设。其次，政府还要积极扶持水利企业的发展。对于那些有着巨大发展潜力的的水利企业，政府要对其进行扶持帮助其发展；对于那些小型的水利企业，政府要引导其进行合并，促进大企业的更强发展。
（二）加强对水利经济专门人才的培养
面对水利经济人才匮乏的现状，提高水利经济人才的水平主要包括两个途径。其一，引进专业水利人才。我国的水利经济发展水平与国外发达国家有很大差距，因此我们要善于利用外来资源，引进国外先进人才和技术，为我所用。其二，要加强对本企业水利人才的培养和教育。定期组织员工的培训和教育工作，增强他们的专业知识，提高他们的专业技能和水平。
（三）加强水利企业自身的管理与发展
促进水利经济的发展与水利企业自身的管理也是分不开的。因此水利企业要从自身的实际发展情况出发，制定出不同时期的发展战略目标，对水土资源进行合理的开发和利用。不仅如此，还要提高水利企业自身的科学管理水平，规范各部门和各岗位人员的职责，协调各部门之间的科学管理，建立和完善企业科学的管理制度。 （四）促进水利经济科学在思想上得到解放
众所周知，水利经济在作为资源经济的同时也代表着市场经济，因此，对水利经济发展在思想上的解放具有极其重要的意义，而且还必须争取到有关水利部门的支持以及重视，使其在思想上深刻认识到水利经济科学的发展的重要性和紧迫性。水利作为水利工程的重要组成部分，是经济社会的命脉，因此和防汛抗旱以及水利建设一样，水利经济的建设势在必行而且非常重要。
（五）强化水利经济财务管理制度
水利工程必须要不断完善财务管理机制，通过正常的研究来提高水利工程的政务工作质量。当前，水利工程经济的财务管理机制主要是按照“统一领导，分级管理，统一核算盈亏，统一对外”的理念来实施。以目标管理方式来管理水利单位，定额上交，超收分成。从短期来看，能够有利于统一调度、平衡收支，但是从长远的生产发展大局来看，还有待通过改革来完善财务管理机制。所以，要对（局）处各单位留成的收入部分，让他们自己来规范财务行为，对各单位的有效资金进行严格的监督检查，规范资金的各种使用行为。要让广大干部职工通过十八大精神的学习来深入学习水利政策，坚持以科学的理论思想来服务水利工程水利经济，促进水利经济又好又快的发展。
（六）推行更高效的企业管理机制
我國改革开放特别是进入世贸组织之后，国际化的竞争市场对各大行业发展的影响都很深入，水利单位要在这个复杂多变的过渡时期扩大企业规模，除要对运行的外部环境进行净化外，还要改革和重建水利经济部门的经营体制，与此同时为使水利经济能够良好的运行在一个组织结构中，就必须建立起完善的水利市场现代企业制度，这也是对我国水利管理制度进行改革的方向之一。引入水利现代企业制度必须遵循市场经济原则，企业可采取量化产权公司治理模式。水利经济现代企业制度包括治理结构、决策和责任、权利以及企业产权结构等方面的内容。
五、结束语
不论是从自身角度出发，还是与国外先进发展水平相比较，我国的水利工程中存在着不少需要引起重视的问题，这些问题不仅阻碍了我国水利经济的科学发展，而且对我国国民经济的发展也产生了不利的影响，鉴于这种情况，我们必须针对水利经济科学发展中的问题进行分析和研究，从思想、方式和政策等多方面采取一定的措施，促进水利经济科学发展，逐渐改变我国水利经济落后的局面。
参考文献：
[1]吴戈.促进水利基础设施建设投入的财政政策研究[D].财政部财政科学研究所，2014.
[2]韩子强.新时期加快水利经济科学发展的思考[J].现代经济信息，2013，10：315+317.
[3]徐尚友.水利基建项目经济评价指标体系及运行管理模式研究[D].河海大学，2003.
[4]佘国云.坚持科学发展观加快推进水利产业化进程[J].湖南水利水电，2004，04：1-4.
[5]吴迪.马克思生态经济思想视阈下的循环经济研究[D].首都师范大学，2013.
[6]陈雷.关于水利发展与改革若干问题的思考——在中国水利学会2007年年会上的报告[J].水利建设与管理，2007，12：1-14.