工程预结算编制及审核分析

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  摘要:随着我国经济建设的快速发展,建筑业作为国民经济的支柱产业也得到了长足的发展,工程预结算的编制与审核工作是一项很烦琐但必须很认真去对待的技术与经济想结合的核算工作。预结算编制质量的好坏,直接影响到国家和业主的利益。抓好工程预结算的审核,是合理控制造价,防止投紊流失的关键。本文对工程造价的确定进行了阐述,通过对建筑工程造价预结算审核进行强化管理,善于在审核过程中发现问题并及时加以纠正,遵循一定的原则,采用合适的方法,并按照一定的程序进行。以确保实现有效控制工程造价的目的。
  关键词:施工预结算;预结算分析研究;工程造价;审核管理
  
  建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、考核企业经营管理水平的依据,也是审查机关掌握投资状况,监督经济活动的重要依据。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核。这就要求工程预结算应有高度的科学性、准确性及权威性。及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的。保证项目目标管理的实现。要统一预结算的编制办法和标准,提高预结算编制质量,削除工程造价失控现象,科学确定与有效控制工程投资,建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度。
  
  一 建筑工程预结算审核的原则和方式
  应当遵循客观、公正、科学、合理、诚实、信用的原则,遵照国家有关法律、法规和政策。维护建筑、施工等单位的合法权益的审核原则。在审核方式方面,建筑单位有能力和具备审核预结算条件时,可以自行审核,无审核能力的,可以委托有资格的工程造价咨询单位审核。对审核过程中发现的问题,与建筑、施工等有关单位充分协商后,签字盖章,确认工程造价。
  
  二 工程造价中存在的问题
  建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段,每个阶段都关系到建设项目的造价控制。由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的专业工作业务素质。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而,因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使决算定额或补充定额含有较多的不合理性;高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此,做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有一定意义。
  
  三 工程造价的审核方法
  (一)全面审核法
  全面审核法就是按照施工图的要求结合现行定额施工组织设计承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量定额单价以及费用计算这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同这種方法常常适用于初学者审核的施工图预算投资不多的项目如维修工程工程内容比较简单的项目如围墙道路挡土墙排水沟等建设单位审核施工单位的预算等这种方法的优点是全面和细致审查质量高效果好缺点是工作量大时间较长存在重复劳动在投资规模较大审核进度要求较紧的情况下这种方法是不可取的但建设单位为严格控制工程造价仍常常采用这种方法。
  (二)重点审核法
  重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点如基础工程砖石工程混凝土及钢筋混凝土工程门窗幕墙工程等高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核而一些附属项目零星项目等往往忽略不计其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价尤其重点审核定额子目容易混淆的单价另外对费用的计取材差的价格也应仔细核实该方法的优点是工作量相对减少效果较佳。
  (三)对比审核法
  在同一地区如果单位工程的用途结构和建筑标准都一样其工程造价应该基本相似因此在总结分析预结算资料的基础上找出同类工程造价及工料消耗的规律性整理出用途不同结构形式不同地区不同的工程的单方造价指标工料消耗指标然后根据这些指标对审核对象进行分折对比从中找出不符合投资规律的分部分项工程针对这些子目进行重点计算找出其差异较大的原因的审核方法。
  (四)计算审查法
  就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面挚层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地而向积求出来,其他分项的上程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
  (五)筛选法
  筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项丁程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
  
  四 加强工程造价预结算审核管理
  加强建设工程造价的预结算审核管理是合理确定工程造价的必要程序和重要手段。在工程实施过程中,建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,由于外部条件的变化。设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更。造价也随之变化。所以说造价管理贯穿工程的全过程,要求造价工程师对所发生的各项费用进行控制外,还要掌握国家有关工程造价方面的法律法规,收集资料,了解价格动态等。
  首先,中介机构完善工程造价预结算编制与审核制度,加强职业道德和职业行为教育。
  其次,要不断提高造价人员专业技术水平,使专业人员拓宽专业技术视野,更新知识,掌握新技术。对工程造价预结算审核项目,要以科学的、客观公正、公平的态度,以熟练的专业技术和丰富的编制和审核的工作经验,对造价中存在的问题加以纠正,达到合理有效的控制工程造价的目的。以确保项目目标管理的实现。
  
  五 结 语
  工程预结算的编审工作是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的经济工作。只有客观公正,实事求是地评价工程造价,不仅要以图纸为依据,以现行的概预算定额和相关文件为标准,还要不断挑战自我,学习新知识,在工作中找规律,提高自己的专业技能和综合管理能力,不苟私情地去编审顶结算,工程造价才会确定得合理准确,经济效益才能充分发挥。
  
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