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"九二共识"为两岸和平发展阶段的到来奠定了政治基础。虽然当前这一基础日趋巩固,但两岸在"九二共识"本身的涵义上的分歧就决定了两岸双方在进入政治议题协商之前仍需要充实"九二共识"的内涵,逐步化解争议并扩大共识。两岸对"九二共识"的不同解读造成的认知差异就是两岸政治定位问题的症结所在,因而化解问题的关键就变成化解两岸的这种认知差异。化解差异、解决两岸政治定位难题需从官方与民间两个层面着手,而两层面又遵循着不同的原则。