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目前,县级人民银行执行的货币政策工具主要有利率管理、再贴现、“窗口指导”、存款准备金及再贷款等。实际工作中,因为众多因素的存在使得这些货币政策工具的作用很难充分发挥,有时甚至无法开展,影响了货币政策在基层经济金融运行中的执行效果。这种现象被人们形象地比作“触礁”。调查显示,造成“触礁”的原因主要有如下四个: