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013年，国内宏观经济依然深陷泥潭难以走出。在这种背景下，各个产业转型升级的需要也越来越迫切。对专用车企业来说，如何在这个关键时刻，利用好国家发展的政策，紧跟行业步伐，实现产业升级和持续发展？本刊特别联合中国汽车技术研究中心汽车产业发展研究所，通过把脉专用车行业现状，为车企提供参考。
一、专用车行业基本现状
“小散乱差”的无秩序状态、资金技术实力低与不断提高的市场需求之间的矛盾、当前经济发展方式决定的以工程类专用车为主的产品结构，这就是专用车行业的基本现状。
企业基本情况。5月份，专用汽车在产企业数量为419，2013年1-6月份专用车累计产量为646950辆。其中，6月专用汽车产量为221474辆，前十名企业生产量占总产量为49.4%，前三名企业生产量占总产量仅为26.9%，行业集中度较低且有继续降低的趋势。同时，专用汽车企业70%以上为中小型企业，且以民营企业为主。在产专用车企业地域分布及各地区5月份产量如表1：
由此可以看出，每个地区都存在相当数量的专用汽车企业，专用车企业更多的是区域化生产销售。因此，与本地的专用车企业竞争并胜出，是每个专用车企业进一步发展面临的最直接的外部环境。
资金现状。旺盛的市场需求使中小型专用汽车生产企业得以快速完成原始资本积累。但是，这种资本积累更多的是粗放型增长方式，大多数企业效益源于“低质跑量”，通过大范围“短贷长投”方式投资固定资产，以追求更大的市场占有率和企业利润，这种方式必然导致低水平重复建设。同时，较低的生产门槛使更多的企业涌入，市场竞争不断增强。伴随经济社会发展带来的融资、人力、土地、管理成本不断提高，专用车产品利润也在持续下降，与不断增加的销量形成鲜明对比。多年积累使多数中小型专用车生产企业普遍处于现金流不足的困境。
技术水平。与庞大的生产量相对应的是产品技术水平仍显不足。目前我国专用车产品品种已超过5000种，而高端专用车产品仅有百分之一。很多专用车企业仅仅是单纯的组装厂，利润附加值不高。同时，随着经济社会发展步伐加快，国内市场对高端专用车需求持续增长，而专用车企业的研发能力未能跟进，每年需从国外进口大量高端专用车。
产品结构。市场需求决定产品结构。国家持续拉动内需和大规模基础设施建设背景下，工程类专用汽车是市场需求的主力军，这是专用车产品结构与当前经济发展阶段相适应的表现。而随着经济发展进一步向民生倾斜，生活类专用车如环卫、市政、园林、公安等方面专用车，以及物流运输专用车将成为发展重点。
二、专用车行业发展趋势
专用车企业面临持续旺盛的市场需求、更为严峻的市场竞争，促使企业必须更加紧迫的实现规模化与现代化改制、满足更加多元与高技术含量的产品需求和技术要求，这就是未来专用车行业的发展趋势和企业不得不进行的转变。
总体市场需求日益旺盛。未来几年，我国专用车市场仍将持续旺盛的需求，为专用车企业提供了广阔的发展空间。
基础设施建设项目数额巨大。4月9日，海关总署新闻发言人郑跃声表示，2012年第四季度，国家发改委批复了总额约7万亿元的投资项目，重点涉及到轨道交通、公路、机场等基建项目建设，为2013年作为生产资料的专用车需求打下坚实基础。
能源消耗量巨大。煤炭、原油、天然气、钢材、铜、铝、乙烯、水泥等材料的消费将会实现可以预见的巨大增长，为运输类专用汽车创造巨大需求。
城市发展及配套设施建设。未来一段时期将是我国加快推进城市化的关键期，政策向改善民生倾斜，这要求城市建设提供的工程类专用车以及维持城市日常运转的生活类专用车产量持续跟进。
物流行业快速发展。2010年6月18日，发改委印发《农产品冷链物流发展规划》，2011年8月2日，国务院办公厅发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，这些政策将极大促进物流业的发展，以满足人民生活水平提高带来的日益旺盛的消费需求，进而带动厢式汽车，保温、冷藏汽车，半挂厢式汽车等专用汽车的快速发展。
市场竞争日趋激烈。近年来，国家有关部委和行业相继出台了一系列促进产业结构转型升级的政策。2011年7月31日，工信部装备工业司和中国工程机械工业协会联合发布《中国工程机械行业“十二五”发展规划》，10月20日，交通运输部发布《道路运输行业“十二五”发展规划纲要》；2012年7月16日，工信部发出《关于全挂车产品实施〈公告〉管理有关事项的通知》，2012年7月24日，工信部又发出通知，为提高汽车企业核心竞争力，加快汽车产业转型升级，决定在汽车行业建立落后企业退出机制。
近日，国家九部委正在酝酿汽车等行业兼并重组政策，以淘汰落后产能。政府主导加快专用车行业结构调整，促使专用车企业通过竞争来结束“小散乱差”的状态。同时，中国巨大的专用汽车市场，吸引了众多国外汽车巨头的眼球。国外专用车以及零部件企业纷纷加强对华战略布局，加紧谋划抢占中国市场。这必将给资金、技术实力较弱的中小专用车企业带来巨大冲击。这些都使专用车行业面临更严峻的竞争形势。
组织结构规模化迫在眉睫。专用车行业组织结构将更加科学合理。专用车发展规划鼓励支持主机厂与专用车汽车生产企业多种形式的合作，鼓励行业内优势资源的重新优化配置，兼并重组，并支持专用汽车企业积极上市以解决融资渠道。规划同时支持专用车企业建立现代企业制度，提高企业竞争力。当前专用车行业70%以上是中小企业，且多数以民营企业为主，在企业发展初期阶段多以家族式、集权式管理模式为主，已经不能满足企业快速发展的要求。小规模经营、传统管理方式严重制约着专用车企业的发展。日趋激烈的市场竞争将会迫使专用车企业的规模化、现代化运营，以提高生产效率。
产品及技术加快升级。专用车企业技术选择取决于企业目标客户需求。对于工程类专用车，客户在购买专用车时更看重产品的性价比而不仅仅是品牌。客户考虑更多的是产品能为自己带来多少利益。由于今年经济增长更趋平稳，运营成本包括油价、运费、人工成本等不断增加，这使客户盈利空间不断被压缩，因而也对专用车性价比要求不断增大。对于生活类专用车，比如环卫、救援类专用车，随着我国经济持续发展，社会分工进一步细化，市场对其需求将更加多元化和高科技含量化，对具有特殊功能的专用车的需求也将越来越多。这都要求专用车产品技术含量不断加大，专用化程度不断提高。 三、专用车企业的发展策略
专用车行业发展趋势是专用车企业必须顺应的外部环境，但这并不是要求企业按照发展蓝图一步到位地去顺应。目前大多数专用车企业实力不强，有的更是仅能勉强生存。在这种情况下，不宜盲目效仿成熟领域的企业，一味进行大刀阔斧的改革。而应实事求是地分析自己在运营中遇到的最紧迫的问题，将优先的资源用于最能有效突破的地方。通过解决一个个问题，逐步完善经营管理体制，将小规模的作坊式企业，逐步健全成为现代企业。这样才能将企业当前的盈利与结构升级结合起来，在盈利中推进调整、在调整中把握先机，才能在实现当前目标的同时为未来的持续发展铺平道路。
找准定位。立足当地是专用车企业的根本战略。专用车发展应立足于当地，一方面由于生产企业对经济社会的带动作用会得到当地政府的政策保护，另一方面产品更容易得到当地客户的认可，同时降低运输和售后费用。这些对实力不强且门槛不高的专用车企业是至关重要的。专用车企业应该清楚本企业在当地的地位，在此基础上制定战略目标，并采取合适的营销策略和技术升级方式，以提高企业规模化经营为落脚点，提高其在当地市场的地位。
营销策略。营销是企业的生命线，是企业发展的根本，销售好坏是行业内优胜劣汰的直接决定因素。对于大多数专用车行业来说，技术水平相差不多，企业能获取多少资源，直接取决于营销策略的高下。因此，营销应该是专用车企业经营发展的中心环节。
销售应以客户需求为导向。专用车生产门槛不高，其使用有很强的地方性质，因此专用车企业应该立足于本地，以牢牢占据本地市场为销售第一目标，扎根于本地市场，与当地经济社会发展紧密结合起来，就会得到当地政府更多的关注。同时，专用车使用大户是政府部门和工程用车，销售必须以这两类用户为主攻方向制定正确的策略。正确的销售策略带来的盈利增加，是技术升级和扩大规模的前提。
技术选择。在技术获取方面，不外乎自主研发和引进，专用车企业应该根据自身实际情况，选择合适的方法。当前我国经济社会发展区域不均衡程度较高，很多地区仍处于大规模基础设施建设阶段，国民经济生产总值以固定资产投资拉动为主，所以市场需求表现以低附加值产品为主，低价竞争为主要竞争方式，此种现象短期内仍不能得到有效改变，致使市场对于低技术附加值的专用车产品仍有较大需求。同时，任何技术的提升都不是一蹴而就的，对于资金技术实力较弱的专用车企业尤为如此。因此，专用车企业可以技术引进为主，渐进式地提高产品生产效率、降低生产成本，既能有效满足当前市场需求，又能储备资金技术实力，逐步改善在价值链中的位置。
规模经营。规模大小直接决定企业盈利能力和抵抗风险能力，是专用车企业能否长期持续发展最直接的影响因素。目前，多数专用车生产企业规模较小，生产资料、技术研发等重复投资导致资源浪费现象严重，增加了企业运营成本。扩大企业规模以减少单位成本是市场发展的必然趋势。专用车企业必须努力提升在当地市场占有率，充分利用各种有利方式，有步骤的从质与量两个层面，扎实推进规模经营。
只有认清行业发展趋势，认清自己基本情况，实事求是地灵活分析在企业运营中遇到的主要问题，并有针对性地去解决，才能不断发展壮大。专用车企业只有以区域化发展为基本定位，以营销为工作中心环节，以技术引进为结构调整升级方式，以规模化经营为直接目标，不断提升企业在当地市场中的地位，才能充分把握当前发展机遇，在未来的专用车领域占据一席之地。
一、专用车行业基本现状
“小散乱差”的无秩序状态、资金技术实力低与不断提高的市场需求之间的矛盾、当前经济发展方式决定的以工程类专用车为主的产品结构，这就是专用车行业的基本现状。
企业基本情况。5月份，专用汽车在产企业数量为419，2013年1-6月份专用车累计产量为646950辆。其中，6月专用汽车产量为221474辆，前十名企业生产量占总产量为49.4%，前三名企业生产量占总产量仅为26.9%，行业集中度较低且有继续降低的趋势。同时，专用汽车企业70%以上为中小型企业，且以民营企业为主。在产专用车企业地域分布及各地区5月份产量如表1：
由此可以看出，每个地区都存在相当数量的专用汽车企业，专用车企业更多的是区域化生产销售。因此，与本地的专用车企业竞争并胜出，是每个专用车企业进一步发展面临的最直接的外部环境。
资金现状。旺盛的市场需求使中小型专用汽车生产企业得以快速完成原始资本积累。但是，这种资本积累更多的是粗放型增长方式，大多数企业效益源于“低质跑量”，通过大范围“短贷长投”方式投资固定资产，以追求更大的市场占有率和企业利润，这种方式必然导致低水平重复建设。同时，较低的生产门槛使更多的企业涌入，市场竞争不断增强。伴随经济社会发展带来的融资、人力、土地、管理成本不断提高，专用车产品利润也在持续下降，与不断增加的销量形成鲜明对比。多年积累使多数中小型专用车生产企业普遍处于现金流不足的困境。
技术水平。与庞大的生产量相对应的是产品技术水平仍显不足。目前我国专用车产品品种已超过5000种，而高端专用车产品仅有百分之一。很多专用车企业仅仅是单纯的组装厂，利润附加值不高。同时，随着经济社会发展步伐加快，国内市场对高端专用车需求持续增长，而专用车企业的研发能力未能跟进，每年需从国外进口大量高端专用车。
产品结构。市场需求决定产品结构。国家持续拉动内需和大规模基础设施建设背景下，工程类专用汽车是市场需求的主力军，这是专用车产品结构与当前经济发展阶段相适应的表现。而随着经济发展进一步向民生倾斜，生活类专用车如环卫、市政、园林、公安等方面专用车，以及物流运输专用车将成为发展重点。
二、专用车行业发展趋势
专用车企业面临持续旺盛的市场需求、更为严峻的市场竞争，促使企业必须更加紧迫的实现规模化与现代化改制、满足更加多元与高技术含量的产品需求和技术要求，这就是未来专用车行业的发展趋势和企业不得不进行的转变。
总体市场需求日益旺盛。未来几年，我国专用车市场仍将持续旺盛的需求，为专用车企业提供了广阔的发展空间。
基础设施建设项目数额巨大。4月9日，海关总署新闻发言人郑跃声表示，2012年第四季度，国家发改委批复了总额约7万亿元的投资项目，重点涉及到轨道交通、公路、机场等基建项目建设，为2013年作为生产资料的专用车需求打下坚实基础。
能源消耗量巨大。煤炭、原油、天然气、钢材、铜、铝、乙烯、水泥等材料的消费将会实现可以预见的巨大增长，为运输类专用汽车创造巨大需求。
城市发展及配套设施建设。未来一段时期将是我国加快推进城市化的关键期，政策向改善民生倾斜，这要求城市建设提供的工程类专用车以及维持城市日常运转的生活类专用车产量持续跟进。
物流行业快速发展。2010年6月18日，发改委印发《农产品冷链物流发展规划》，2011年8月2日，国务院办公厅发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，这些政策将极大促进物流业的发展，以满足人民生活水平提高带来的日益旺盛的消费需求，进而带动厢式汽车，保温、冷藏汽车，半挂厢式汽车等专用汽车的快速发展。
市场竞争日趋激烈。近年来，国家有关部委和行业相继出台了一系列促进产业结构转型升级的政策。2011年7月31日，工信部装备工业司和中国工程机械工业协会联合发布《中国工程机械行业“十二五”发展规划》，10月20日，交通运输部发布《道路运输行业“十二五”发展规划纲要》；2012年7月16日，工信部发出《关于全挂车产品实施〈公告〉管理有关事项的通知》，2012年7月24日，工信部又发出通知，为提高汽车企业核心竞争力，加快汽车产业转型升级，决定在汽车行业建立落后企业退出机制。
近日，国家九部委正在酝酿汽车等行业兼并重组政策，以淘汰落后产能。政府主导加快专用车行业结构调整，促使专用车企业通过竞争来结束“小散乱差”的状态。同时，中国巨大的专用汽车市场，吸引了众多国外汽车巨头的眼球。国外专用车以及零部件企业纷纷加强对华战略布局，加紧谋划抢占中国市场。这必将给资金、技术实力较弱的中小专用车企业带来巨大冲击。这些都使专用车行业面临更严峻的竞争形势。
组织结构规模化迫在眉睫。专用车行业组织结构将更加科学合理。专用车发展规划鼓励支持主机厂与专用车汽车生产企业多种形式的合作，鼓励行业内优势资源的重新优化配置，兼并重组，并支持专用汽车企业积极上市以解决融资渠道。规划同时支持专用车企业建立现代企业制度，提高企业竞争力。当前专用车行业70%以上是中小企业，且多数以民营企业为主，在企业发展初期阶段多以家族式、集权式管理模式为主，已经不能满足企业快速发展的要求。小规模经营、传统管理方式严重制约着专用车企业的发展。日趋激烈的市场竞争将会迫使专用车企业的规模化、现代化运营，以提高生产效率。
产品及技术加快升级。专用车企业技术选择取决于企业目标客户需求。对于工程类专用车，客户在购买专用车时更看重产品的性价比而不仅仅是品牌。客户考虑更多的是产品能为自己带来多少利益。由于今年经济增长更趋平稳，运营成本包括油价、运费、人工成本等不断增加，这使客户盈利空间不断被压缩，因而也对专用车性价比要求不断增大。对于生活类专用车，比如环卫、救援类专用车，随着我国经济持续发展，社会分工进一步细化，市场对其需求将更加多元化和高科技含量化，对具有特殊功能的专用车的需求也将越来越多。这都要求专用车产品技术含量不断加大，专用化程度不断提高。 三、专用车企业的发展策略
专用车行业发展趋势是专用车企业必须顺应的外部环境，但这并不是要求企业按照发展蓝图一步到位地去顺应。目前大多数专用车企业实力不强，有的更是仅能勉强生存。在这种情况下，不宜盲目效仿成熟领域的企业，一味进行大刀阔斧的改革。而应实事求是地分析自己在运营中遇到的最紧迫的问题，将优先的资源用于最能有效突破的地方。通过解决一个个问题，逐步完善经营管理体制，将小规模的作坊式企业，逐步健全成为现代企业。这样才能将企业当前的盈利与结构升级结合起来，在盈利中推进调整、在调整中把握先机，才能在实现当前目标的同时为未来的持续发展铺平道路。
找准定位。立足当地是专用车企业的根本战略。专用车发展应立足于当地，一方面由于生产企业对经济社会的带动作用会得到当地政府的政策保护，另一方面产品更容易得到当地客户的认可，同时降低运输和售后费用。这些对实力不强且门槛不高的专用车企业是至关重要的。专用车企业应该清楚本企业在当地的地位，在此基础上制定战略目标，并采取合适的营销策略和技术升级方式，以提高企业规模化经营为落脚点，提高其在当地市场的地位。
营销策略。营销是企业的生命线，是企业发展的根本，销售好坏是行业内优胜劣汰的直接决定因素。对于大多数专用车行业来说，技术水平相差不多，企业能获取多少资源，直接取决于营销策略的高下。因此，营销应该是专用车企业经营发展的中心环节。
销售应以客户需求为导向。专用车生产门槛不高，其使用有很强的地方性质，因此专用车企业应该立足于本地，以牢牢占据本地市场为销售第一目标，扎根于本地市场，与当地经济社会发展紧密结合起来，就会得到当地政府更多的关注。同时，专用车使用大户是政府部门和工程用车，销售必须以这两类用户为主攻方向制定正确的策略。正确的销售策略带来的盈利增加，是技术升级和扩大规模的前提。
技术选择。在技术获取方面，不外乎自主研发和引进，专用车企业应该根据自身实际情况，选择合适的方法。当前我国经济社会发展区域不均衡程度较高，很多地区仍处于大规模基础设施建设阶段，国民经济生产总值以固定资产投资拉动为主，所以市场需求表现以低附加值产品为主，低价竞争为主要竞争方式，此种现象短期内仍不能得到有效改变，致使市场对于低技术附加值的专用车产品仍有较大需求。同时，任何技术的提升都不是一蹴而就的，对于资金技术实力较弱的专用车企业尤为如此。因此，专用车企业可以技术引进为主，渐进式地提高产品生产效率、降低生产成本，既能有效满足当前市场需求，又能储备资金技术实力，逐步改善在价值链中的位置。
规模经营。规模大小直接决定企业盈利能力和抵抗风险能力，是专用车企业能否长期持续发展最直接的影响因素。目前，多数专用车生产企业规模较小，生产资料、技术研发等重复投资导致资源浪费现象严重，增加了企业运营成本。扩大企业规模以减少单位成本是市场发展的必然趋势。专用车企业必须努力提升在当地市场占有率，充分利用各种有利方式，有步骤的从质与量两个层面，扎实推进规模经营。
只有认清行业发展趋势，认清自己基本情况，实事求是地灵活分析在企业运营中遇到的主要问题，并有针对性地去解决，才能不断发展壮大。专用车企业只有以区域化发展为基本定位，以营销为工作中心环节，以技术引进为结构调整升级方式，以规模化经营为直接目标，不断提升企业在当地市场中的地位，才能充分把握当前发展机遇，在未来的专用车领域占据一席之地。