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石嘴山市国税系统现有在职干部职工435人,肩负着31529户纳税人的税收征管任务,年均税收任务为28亿元。多年来,系统上下始终坚持“立足税收抓创建、抓好创建促税收”的工作宗旨,始终坚持“队伍提素质、管理上水平、服务上档次、创建上台阶”的工作目标,始终坚持“围绕一个中心,狠抓两支队伍,突出三个结合,培育四种文化”的工作思路,使精神文明建设落到实处,营造了文明氛围,树立了文明形象,收获了文明硕果。全系统有3个单位被命名为“自治区级文明单位”,市局机关近两年先后荣获“自治区五一劳动奖状”和“自治区优秀志愿服务组织”等荣誉称号。2015年2月,石嘴山市国家税务局被中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”荣誉称号。
围绕一个中心,大力提升精神文明聚合力
近年来,石嘴山市国税局把围绕组织收入、解决干部思想问题作为首要任务,不断以强化精神文明建设为抓手,提振精神、鼓舞士气。着眼长远,市局先后制定了法制宣传教育5年规划、依法行政工作五年规划,精神文明建设、系统党建工作3年规划,从行政和业务层面全面描绘了石嘴山市国税局长远发展蓝图。6月26日,市局机关和各县区局组织11支代表队伍参加了“颂歌献给党,践行三严三实”主题诗歌朗诵比赛,通过内容积极向上,主题鲜明突出,思想性强的诗歌朗诵比赛,增强了国税干部队伍的凝聚力,进一步树立了国税干部热爱祖国、廉洁自律、锐意进取、勤奋学习的良好形象。
石嘴山市国税局在不断巩固自治区文明单位创建成果的基础上,积极争取区、市两级文明办和区局思政办的指导支持,把争创更高层次文明单位作为精神文明建设的发力点和突破口,系统上下严格按照培育和践行社会主义核心价值观这个根本,突出干部思想道德建设和学雷锋志愿活动这两个核心,抓好优化纳税服务和税务文化建设这两个重点的主体思路开展工作,一举摘得第四届“全国文明单位”荣誉称号,极大程度地鼓舞了干部士气,有效地激发了全局广大干部职工负重拼搏、为国聚财的积极性,全局牢牢把握组织收入主动权,连续3年超额完成了市政府下达的市本级收入年度奋斗目标任务,为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障,重塑了国税形象、提升了地方站位。
狠抓两支队伍,夯实精神文明基础强素质
一个单位的文明,关键在于干部队伍的文明。围绕精神文明建设要求,市局党组针对领导干部队伍、一般干部队伍分别制定不同标准,严格要求、严格管理、严格监督。一方面,围绕“抓班子、激活力、强素质”工作思路,建立健全创建工作考核、检查、监督体系和政务公开、重要问题、重要事项集体决策等管理制度,制定出台改进工作作风15条规定,通过网络按月开展评议班子活动,基本建立起抓班子作风建设的长效机制,切实增强了领导班子的凝聚力和战斗力。另一方面,把提升干部队伍整体素质作为精神文明建设的有力抓手,积极开展学习型单位建设,通过党组中心组理论学习、开设“税官讲堂”“拜师学艺”以及以老带新等多种形式,将集中培训、自主培训、网络培训等有机结合起来,3年来累计投入资金260万元,组织各类培训200余期,参训人员达13534人(次),实现了思想教育常态化;制定完善了39项政事务规章制度,编印了《石嘴山市国家税务局行政工作规范》和《石嘴山市国家税务局业务工作规范(税源管理卷)》,各项工作基本迈入了制度化管理轨道;深入开展作风整顿工作,针对队伍建设方面存在的21项84条行政执法类疑点问题,逐条进行了自查自纠和整改落实,夯实了行政和业务层面的规范管理基础;启动实施“支部晋级党员评星”工作,配套强化评定结果运用,强化党建工作考核抓手,有力推动各项税收工作取得实效。
突出三个结合,发挥精神文明效应促管理
精神文明建设只有融入具体的工作中去,才能充分体现其服务和保障作用。为此,市局党组不断致力于找准精神文明建设的结合点,努力做好三篇“结合”文章,把文明创建与税收管理同部署、同落实、同考核,着力推动各项税收工作上台阶。一是与税收征管相结合。近年来,石嘴山市国税系统依靠强有力的精神文明建设工作,集中力量保证了5项征管改革的顺利进行。先后圆满完成全区国税系统税源专业化管理试点任务,完善了“集体分析、团队约谈、分组核查、统一定案”的专业化纳税评估模式;建立了税收执法督察和执法监察联合检查机制,从源头上奠定了规范税收执法行为、防范税收执法风险的法治税务基础;推行了“坑口称重+税控计量”为依托的“专业化+信息化”的煤炭市场税收管理模式,主导建立了财政、地税、公安等部门参与的贺兰山矿区煤炭行业综合治税工作机制;在全系统推行了市级局集中会统核算工作,减少了税收会统核算层次,提高了核算工作质量和效率;全面实现了“市一级稽查”模式,成立了市局派驻稽查局监察组,有效凝聚了稽查合力,强化了风险防控;二是与纳税服务相结合。通过精神文明建设促进文明执法和文明服务,先后探索推行了“即时限时办结”纳税服务新模式,完善了办税服务厅“五统一”建设,构建了纳税人权益保护体系,成立了大企业“一对一”个性化纳税服务团队,在全市范围内推行了税收业务“同城通办”,建成了24小时自助办税服务区,启动了税务政务公开·U盘行动,建立了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的办税服务新流程。2015年又建成了招商引资项目税收工作室,在招商引资落地前期即介入开展有针对性的纳税服务,促成投资项目签约落地,有力促进了纳税服务水平和质效的双提升;三是与提升站位相结合。充分发挥税收职能服务地方经济发展,从税收视角主动跟位进位,积极从政策层面建言献策,着力破解经济税收发展难题,每年均有10余篇反映税收工作的信息专报被市委、市政府主要领导做出批示;围绕石嘴山市创建全国文明城市工作主题,在全系统组建6支学雷锋志愿服务队,每周五定期开展文明交通劝导和环境卫生整治活动;与11个社区建立对口帮扶机制,与武警、消防等单位结成军民共建对子,组织成立了“温暖基金”和“爱心妈妈”关爱团体,不定期组织开展未成年人思想道德教育、困难家庭帮扶、孤儿及空巢老人抚慰救助等志愿服务活动,有效推动了志愿服务活动向制度化、常态化方向发展,站位工作取得了实质性成效。 培育四种文化,彰显精神文明内涵树形象
突出构建以精神文化、廉政文化、道德文化和物态文化为内容的“四位一体”税务文化建设体系,以税务文化建设为载体着力促进系统上下精神文明建设上水平。
精神文化引领,铸文明创建之魂。组建网络文明传播小组,举办以雷锋精神、中国梦、中华美德等为主要内容的演讲比赛和“道德讲堂”,大力弘扬和培育社会主义核心价值观;从管理、廉政、执法等层面总结提炼全局发展目标、工作理念和精神追求,大力营造敬业、善学、务实、进取的良好氛围;以白芨沟干部教育基地为载体,强化年轻干部传承和发扬白芨沟税务所精神的实践教育,引领干部职工坚定履职尽责的个人理想信念和价值追求。
廉政文化设防,培文明创建之元。编印《落实党风廉政建设责任制“两个主体责任”学习读本》,常态化地开展“两个主体”责任教育;创新税收宣传方式,组织税务干部与纳税人一道开展廉政知识剪纸和书法比赛活动;精心组织实施“廉政文化进机关”工程,在平罗县国税局建成税务廉政文化基地,全力打造廉政文化示范窗口;建立“访贫思廉”长效机制,选取64户困难家庭定期开展“访贫”帮扶工作,配套组织开展“思廉”交流活动,收到了很好的实践教育效果。
道德文化驱动,强文明创建之基。以提升干部队伍职业道德素质为目标,将局内集中培训、外出自主培训、网络课堂培训等有机结合起来,近3年先后举办各类培训近200余期;注重发挥先进典型引领社会风尚的积极作用,广泛开展“善行义举榜”“四德榜”“选能手、立标兵、树模范”和“支部晋级党员评星”系列评选活动,在全系统建成6个标准化“道德讲堂”,常态性开展学习交流活动并成功承办中央文明办举办的“道德模范身边好人”现场会道德讲堂。
物态文化聚力,塑文明创建之形。为了打造税务文化建设的有形阵地,先后建成集图书借阅与网络学习功能于一体的“税官书屋”,涵盖理念阐述、书法绘画、摄影工艺等内容的“税务文化长廊”,以文字介绍、图片说明和实物展示为主的“局史馆”,集学习教育、交流互动、形象展示、组织生活为一体的“七有”标准化党员活动室以及包含图片展示区、保健区和学习娱乐区为主体的老干部活动中心,税务物态文化建设迈出了实质性步伐。与此同时,还面向基层连年组织开展了“驻局蹲所”活动,本着人往基层走、钱往基层花、劲往基层使的原则,先后自筹资金近600万元用于加强基层建设,各县级局、各税务分局的物态文化和“五小”建设全面开花,成效明显。
百舸争流千帆竞,文明发展绘蓝图。追求卓越的石嘴山国税人在精神文明建设的道路上,没有停下脚步,他们正在以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风,向着更高更远的目标迈进。
围绕一个中心,大力提升精神文明聚合力
近年来,石嘴山市国税局把围绕组织收入、解决干部思想问题作为首要任务,不断以强化精神文明建设为抓手,提振精神、鼓舞士气。着眼长远,市局先后制定了法制宣传教育5年规划、依法行政工作五年规划,精神文明建设、系统党建工作3年规划,从行政和业务层面全面描绘了石嘴山市国税局长远发展蓝图。6月26日,市局机关和各县区局组织11支代表队伍参加了“颂歌献给党,践行三严三实”主题诗歌朗诵比赛,通过内容积极向上,主题鲜明突出,思想性强的诗歌朗诵比赛,增强了国税干部队伍的凝聚力,进一步树立了国税干部热爱祖国、廉洁自律、锐意进取、勤奋学习的良好形象。
石嘴山市国税局在不断巩固自治区文明单位创建成果的基础上,积极争取区、市两级文明办和区局思政办的指导支持,把争创更高层次文明单位作为精神文明建设的发力点和突破口,系统上下严格按照培育和践行社会主义核心价值观这个根本,突出干部思想道德建设和学雷锋志愿活动这两个核心,抓好优化纳税服务和税务文化建设这两个重点的主体思路开展工作,一举摘得第四届“全国文明单位”荣誉称号,极大程度地鼓舞了干部士气,有效地激发了全局广大干部职工负重拼搏、为国聚财的积极性,全局牢牢把握组织收入主动权,连续3年超额完成了市政府下达的市本级收入年度奋斗目标任务,为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障,重塑了国税形象、提升了地方站位。
狠抓两支队伍,夯实精神文明基础强素质
一个单位的文明,关键在于干部队伍的文明。围绕精神文明建设要求,市局党组针对领导干部队伍、一般干部队伍分别制定不同标准,严格要求、严格管理、严格监督。一方面,围绕“抓班子、激活力、强素质”工作思路,建立健全创建工作考核、检查、监督体系和政务公开、重要问题、重要事项集体决策等管理制度,制定出台改进工作作风15条规定,通过网络按月开展评议班子活动,基本建立起抓班子作风建设的长效机制,切实增强了领导班子的凝聚力和战斗力。另一方面,把提升干部队伍整体素质作为精神文明建设的有力抓手,积极开展学习型单位建设,通过党组中心组理论学习、开设“税官讲堂”“拜师学艺”以及以老带新等多种形式,将集中培训、自主培训、网络培训等有机结合起来,3年来累计投入资金260万元,组织各类培训200余期,参训人员达13534人(次),实现了思想教育常态化;制定完善了39项政事务规章制度,编印了《石嘴山市国家税务局行政工作规范》和《石嘴山市国家税务局业务工作规范(税源管理卷)》,各项工作基本迈入了制度化管理轨道;深入开展作风整顿工作,针对队伍建设方面存在的21项84条行政执法类疑点问题,逐条进行了自查自纠和整改落实,夯实了行政和业务层面的规范管理基础;启动实施“支部晋级党员评星”工作,配套强化评定结果运用,强化党建工作考核抓手,有力推动各项税收工作取得实效。
突出三个结合,发挥精神文明效应促管理
精神文明建设只有融入具体的工作中去,才能充分体现其服务和保障作用。为此,市局党组不断致力于找准精神文明建设的结合点,努力做好三篇“结合”文章,把文明创建与税收管理同部署、同落实、同考核,着力推动各项税收工作上台阶。一是与税收征管相结合。近年来,石嘴山市国税系统依靠强有力的精神文明建设工作,集中力量保证了5项征管改革的顺利进行。先后圆满完成全区国税系统税源专业化管理试点任务,完善了“集体分析、团队约谈、分组核查、统一定案”的专业化纳税评估模式;建立了税收执法督察和执法监察联合检查机制,从源头上奠定了规范税收执法行为、防范税收执法风险的法治税务基础;推行了“坑口称重+税控计量”为依托的“专业化+信息化”的煤炭市场税收管理模式,主导建立了财政、地税、公安等部门参与的贺兰山矿区煤炭行业综合治税工作机制;在全系统推行了市级局集中会统核算工作,减少了税收会统核算层次,提高了核算工作质量和效率;全面实现了“市一级稽查”模式,成立了市局派驻稽查局监察组,有效凝聚了稽查合力,强化了风险防控;二是与纳税服务相结合。通过精神文明建设促进文明执法和文明服务,先后探索推行了“即时限时办结”纳税服务新模式,完善了办税服务厅“五统一”建设,构建了纳税人权益保护体系,成立了大企业“一对一”个性化纳税服务团队,在全市范围内推行了税收业务“同城通办”,建成了24小时自助办税服务区,启动了税务政务公开·U盘行动,建立了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的办税服务新流程。2015年又建成了招商引资项目税收工作室,在招商引资落地前期即介入开展有针对性的纳税服务,促成投资项目签约落地,有力促进了纳税服务水平和质效的双提升;三是与提升站位相结合。充分发挥税收职能服务地方经济发展,从税收视角主动跟位进位,积极从政策层面建言献策,着力破解经济税收发展难题,每年均有10余篇反映税收工作的信息专报被市委、市政府主要领导做出批示;围绕石嘴山市创建全国文明城市工作主题,在全系统组建6支学雷锋志愿服务队,每周五定期开展文明交通劝导和环境卫生整治活动;与11个社区建立对口帮扶机制,与武警、消防等单位结成军民共建对子,组织成立了“温暖基金”和“爱心妈妈”关爱团体,不定期组织开展未成年人思想道德教育、困难家庭帮扶、孤儿及空巢老人抚慰救助等志愿服务活动,有效推动了志愿服务活动向制度化、常态化方向发展,站位工作取得了实质性成效。 培育四种文化,彰显精神文明内涵树形象
突出构建以精神文化、廉政文化、道德文化和物态文化为内容的“四位一体”税务文化建设体系,以税务文化建设为载体着力促进系统上下精神文明建设上水平。
精神文化引领,铸文明创建之魂。组建网络文明传播小组,举办以雷锋精神、中国梦、中华美德等为主要内容的演讲比赛和“道德讲堂”,大力弘扬和培育社会主义核心价值观;从管理、廉政、执法等层面总结提炼全局发展目标、工作理念和精神追求,大力营造敬业、善学、务实、进取的良好氛围;以白芨沟干部教育基地为载体,强化年轻干部传承和发扬白芨沟税务所精神的实践教育,引领干部职工坚定履职尽责的个人理想信念和价值追求。
廉政文化设防,培文明创建之元。编印《落实党风廉政建设责任制“两个主体责任”学习读本》,常态化地开展“两个主体”责任教育;创新税收宣传方式,组织税务干部与纳税人一道开展廉政知识剪纸和书法比赛活动;精心组织实施“廉政文化进机关”工程,在平罗县国税局建成税务廉政文化基地,全力打造廉政文化示范窗口;建立“访贫思廉”长效机制,选取64户困难家庭定期开展“访贫”帮扶工作,配套组织开展“思廉”交流活动,收到了很好的实践教育效果。
道德文化驱动,强文明创建之基。以提升干部队伍职业道德素质为目标,将局内集中培训、外出自主培训、网络课堂培训等有机结合起来,近3年先后举办各类培训近200余期;注重发挥先进典型引领社会风尚的积极作用,广泛开展“善行义举榜”“四德榜”“选能手、立标兵、树模范”和“支部晋级党员评星”系列评选活动,在全系统建成6个标准化“道德讲堂”,常态性开展学习交流活动并成功承办中央文明办举办的“道德模范身边好人”现场会道德讲堂。
物态文化聚力,塑文明创建之形。为了打造税务文化建设的有形阵地,先后建成集图书借阅与网络学习功能于一体的“税官书屋”,涵盖理念阐述、书法绘画、摄影工艺等内容的“税务文化长廊”,以文字介绍、图片说明和实物展示为主的“局史馆”,集学习教育、交流互动、形象展示、组织生活为一体的“七有”标准化党员活动室以及包含图片展示区、保健区和学习娱乐区为主体的老干部活动中心,税务物态文化建设迈出了实质性步伐。与此同时,还面向基层连年组织开展了“驻局蹲所”活动,本着人往基层走、钱往基层花、劲往基层使的原则,先后自筹资金近600万元用于加强基层建设,各县级局、各税务分局的物态文化和“五小”建设全面开花,成效明显。
百舸争流千帆竞,文明发展绘蓝图。追求卓越的石嘴山国税人在精神文明建设的道路上,没有停下脚步,他们正在以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风,向着更高更远的目标迈进。