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权利不仅在逻辑上优先于权力，而且权利是权力的来源。权力从权利中分离之后，渐渐独立于权利并不断与权利发生冲突。如何正确与合理地解决二者的矛盾冲突，最终保障公民权利，是宪法自身不断完善的动力所在。本文以基于博弈论和制度主义的相关理论，对公民与国家两大宪法主体的行为进行分析，探讨权利与权力如何在博弈下达到均衡。