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创业环境是创业者群体普遍的行为约束条件，在经济社会广泛的领域里影响了创业主体及其行为的方方面面。在市场化和民营化的进程中，创业环境适应了杭州民营经济发展的需要，其内涵和类型的转型促进了区域发展。本文针对这一现象剖析了创业环境的内涵及完善创业环境的机制，以此来分析杭州的创业环境转型与区域发展的关系。