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山东的平原农田林网建设起步较早，发展较快。这一方面得益于领导重视和科技、资金的投入，同时，也得益于管理有方，经营得当，调动起了广大群众的积极性，使林网建设由林业部门的独角戏变成了各方参与的大合唱。林网建设以社会林业的形式在齐鲁大地蓬勃兴起，并随着社会经济的发展而不断增加新的内容，呈现出新的气象。其中，农田林网的承包制和拍卖制是新时期林业工作的两个突出特点。1承包制的产生党的十一届三中全会以后，农村联产承包责任制在全国开始全面推行，土地由集体统一耕种变为以家庭为单位分散经营。农田林网也面临何处是我家的困境。