中日韩FTA建立的可行性及障碍分析

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  摘 要:2002年,中日韩三国领导人峰会上首次提出建设中日韩自由贸易区的设想,中日韩自由贸易区一旦建成,它将会成为以中日韩三国为主体的、占全球实物贸易GDP比重约两成的东北亚经济圈。自贸区的建成会冲击发展滞后、竞争力较差的产业,同时又会给那些竞争力强的产业带来更大的发展机遇。对于中国而言,如果能利用建立自贸区这一机遇对落后产业进行结构调整、淘汰落后产能,将有利于国内产业的进一步优化。
  关键词:中日韩FTA;关税同盟;区域经济一体化
  长期以来,东亚地区的经济一体化主要靠市场力量的推动,区域经济合作则落后于经济一体化的进程。二战后,东亚地区经济的发展首先表现为日本的崛起,继而出现亚洲四小龙,接着是东盟的经济高速度的增长,并形成了区域经济 “雁型模式” 增长。而且自中国改革开放后,中国经济迅速崛起的情况下,构建中日韩经济区是东亚经济发展的必经之路,也是应对其他地区竞争和提升国际政治经济地位的必然选择。
  一、中日韩FTA建立的迫切性
  (一)适应全球化趋势的需要
  当今世界政治经济迅猛发展,经济全球化和区域一体化在矛盾中相互促进、共同发展。在区域经济一体化的实践中,欧盟和北美贸易区作为两个成功典范, 对世界经济格局产生了重大的影响。在全球范围内,贸易自由化、投资便利、区域一体化等的进程中,都在快速的发展,中日韩这东亚三国是唯一没有建立自贸区的大区域。建立中日韩FTA,是适应全球化趋势的需要 。
  (二)中日韩经济发展的需要
  建立中日韩FTA后,三国之间交易成本价格会降低,从而区内消费需求也会不断扩大,进而扩大三国的GDP水平。一直以来中韩、中日、韩日之间贸易往来十分密切,而更广阔的自由贸易区市场和日益增长的消费需求将会使三国贸易成倍增长。伴随着区域内市场的扩大以及来自内部和外部竞争的不断加剧,技术密集型和资本密集型产业会在三国间重新整合布局。
  二、中日韩FTA建立的可行性
  (一)中韩友好关系的发展
  1、中国立场分析中韩FTA。2015年6月1日,中韩自贸协定正式签署,这是中国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、设计国别贸易额最大的自由贸易协定,标志着中韩FTA建设正式完成制度设计,进入实施阶段。根据协议,在货物贸易方面,中国最终将有91%的产品对韩国取消关税,覆盖自韩国进口额的85%。与此同时,韩国最终将有92%的产品对中国取消 关税,覆盖自中国进口额的91%。
  2、韩国立场分析中韩FTA。韩国对中国出口集中在具有较高国际竞争力的重化学工业、电子工业等技术密集型产业。另外,韩国对华直接投资也使中国进口韩国产品增加,由于中国劳动力成本相对较低,很多韩国企业对华进行直接投资,许多财阀企业和大企业集团在开拓中国市场时获得成功 。并且,韩国文化和中国文化有着很多历史上的相同之处,两国都在东亚文化圈内,都受儒家的文化传统的影响,这也是韩国文化与欧美西方文化相比,更容易被中国人民接受的原因。
  (二)贸易紧密的中日关系
  1、中国立场分析中日FTA。中日经济合作有极大的互补性。日本有高质量的设备、先进的科学技术、和先进成熟的管理经验,日本主要向中国出口电器、化工设备、医疗设备、汽车等高新技术产品。中国对日出口的主要是以低附加值产品,纺织品、服装、食品、陶瓷制品、工业原料等 。中日友好的贸易合作是互利共赢的,不但给双方赚取了大量外汇拉动了经济的发展,而且形成了稳定的合作框架和国际分工模式。
  2、日本立场分析中日FTA。日本国际贸易的主力产业是汽车业和电器业。以汽车为例,中国庞大经济低迷状态,例如:日本大地震灾后需要重建、进行救济等无一不需要政府拨款;日本产业升级缓慢,产业空心化严重等等。2011年统计,其债务余额占GDP得比重超过247%财政赤字占GDP比重超过10%。如果中日FTA建立,撤销关税,日系车在竞争时可以使用产品价格策略,以“物美价廉”收到中国消费者的青睐。
  三、中日韩FTA建立的障碍分析
  (一)日韩敏感产业—农业领域开放问题
  众所周知,虽然日本是制造业强国,但是日本国土及资源稀少,耕地面积十分有限,生产率低,所以农业一直是日本的弱项产业。日本政府一直采取农产品贸易壁垒等措施来保护其农业领域,限制农业自由贸易的发展 。农业问题可以说是中日韩FTA建立最大的障碍。
  (二)中日韩三国经济发展水平不同问题
  目前,中日韩三国经济发展水平存在着很大不同。从发展阶段来看,中国正处于工业化阶段,属于发展中国家;日本属于后工业化阶段,属于发达国家;韩国则属于新兴工业化阶段。从经济体制来看,中国是社会主义计划经济处向市场经济过度阶段,而日韩是资本主义市场经济阶段。中日韩三国之间经济发展水平差距较大,面临的障碍也较大,这就使得中日韩经济合作难以推进。
  (三)中日韩历史遗留问题
  中日韩三国虽然不存在敏感的政治问题,但由于历史遗留问题使得中日韩三国的政治互信程度比较低。日本首相安倍晋三屡次参拜靖国神社,还有其慰安妇问题影响了中日、中韩政治关系的发展,频频引起民众不满和抗议游行;在领土方面,日韩面临“独岛(竹岛)问题,中日面临“钓鱼岛、海洋权益”的分歧,这都不可避免的对未来的中日韩FTA建立生成重重壁垒。
  四、结语
  2015年建立的中韩FTA,也必将会对中日韩FTA的建立产生巨大的推动作用。综上分析,中日韩三国建立自由贸易区对于三国的福利增长都是大有裨益。特别是伴随着中国对外直接投资的增加, 中国的生产效率提高和生产成本也进一步的降低。因此,中日韩三国在促进货物、服务、资金往来等方面还有很大的发展空间。
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