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我国在生产力水平尚未极大地提高,物质财富没有极大丰富,人均GDP刚刚达到5000美元的情况下,迎来了"银发浪潮"。我国正经历着历史上规模最大、速度最快的老龄化进程,我国老年人口呈现发展速度快、规模大、高龄化、失能老人数额大等特征,老年服务问题已成为一个重大的社会问题。我国在政府积极提供老年社会保障和公共服务的同时,还应该在创新社会管理中积极发掘社区养老服务、充分利用市场力量积极培育老年服务产业,从而构建老年社会保障、社区老年服务与老年服务产业相得益彰的老年服务体系。