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<正>经济保障、服务保障、精神保障被称为社会保障的"三驾马车"。经济保障是实施社会保障的初衷和"原动力",它以提供现金补偿和资金援助为主要形式,向国民提供着最基本的生活保障。社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。作为应对社会风险的综合性制度安排,风险的复杂性和多样性决定了社会保障不仅需要为国民提供现金补偿和援助的经济保障,