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身处双重格局中的村级卫生人力资源配置方案的制定，应立足于我国农村政治、经济改革所带来的两种格局变化的现实。一要围绕“差序格局”的村落环境和村民需求，制定合理的配置标准，提高卫生服务质量；二要考虑政策在“差序格局”中的现实可行性，立足乡村实际，降低准入门槛，培养“村来村去”的适宜卫生人才；最后，要从“团体格局”中体制悬置的实际出发，建立多渠道的补偿机制、完善激励机制，同时完善村医岗位培训与继续教育制度，加强村医伦理法律素养的提高。