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在最近几年中,新的城市总体规划和控制性详细规划方案层出不穷,人们对文物保护的重视程度也与日俱增,但是这些“上一级”规划在文物保护方面的工作略有粗糙之嫌,而笔者在文物保护的若干实践中发现,有一些问题不是靠文物保护规划这一低级别操作所能够解决的,必须从上一级规划中既采取一些必要的细致的应对策略。