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【摘要】：集团公司作为现代企业的高级组织形式，反映着一个国家在世界经济舞台上的竞争实力。随着我国改革开放的不断深入和经济体制改革的逐步完善，出现了集团公司化发展的趋势，这极大的改变了我国国民经济的结构。由此新的问题也随之出现，随着企业规模的扩大，组织结构的复杂，财务控制失效问题己成为困扰各大集团公司的难题。正是因为集团公司内部没有依据产权关系、委托代理关系理清财务控制思路，致使集团公司未能形成一个完善的财务控制体系，集团内部集而不团问题严重，使得集团整体优势无法体现。此种背景下，研究如何加大集团公司的财务控制力度、提升集团公司内部财务控制水平更具有十分重要的理论意义和实践价值。
【关键词】：集团公司；财务控制；财务决策
集团公司一词起源于二战后的日本，原指20世纪40年代，在美国占领军解散日本财阀后， 公司联合组织就是由于财阀系统的部分公司为了适应日本实行公司系列化和产业调整政策的形势的产物。20世纪60和70年代，在日本实行重工业、化学工业化的过程中，出行了很多特立独行的集团公司，而这些集团的核心就是控股公司。1989年国家有关部门对集团公司的基本特征做出界定：“集团是以一个实力雄厚的大型公司为核心，将产权当作主要纽带，将多个公司、事业单位凝聚在一起，具有多层次结构的以母公司为主体的多法人经济联合体，是经济上统一控制，法律上各自独立的联合体。” 总而言之，集团公司作为现代企业的高级组织形式，反映着一个国家在世界经济舞台上的竞争实力。随着我国改革开放的不断深入和经济体制改革的逐步完善，出现了集团公司化发展的趋势，这极大的改变了我国国民经济的结构，由此新的问题也随之出现，本文研究如何加大集团公司的财务控制力度、提升集团公司内部财务控制水平更具有十分重要的理论意义和实践价值。
一、财务控制涵义、目标及内容
根据《国际会计准则》对控制的定义：“控制，是指管理一个公司的财务和经营政策受益于业务活动的力量。”借鉴《国际会计准则》的定义来控制，同时将集团公司的特点结合起来之后，我们将集团公司财务控制定义为：基于利益相关者的所有权和公司法人财产权，以确保实现财务管理的目标的管理活动和手段。它的主要意思是：财务控制的目的是为了获得利益，利益应该适应控制薪酬、福利不仅包括现金流入的增加，这其中还了包括集团的财务规划、目标、减少税费，等。财务控制是一种功率控制，从一方到另一方，将基于一个或多个以下权利。财务控制是一种管理活动，是管理控制的重要功能，控制和管理的重要手段。
在出资者所有权与公司法人财产权“两权”分离的条件下，站在管理者的角度来看，财务控制的实质内容就是对法人财产运营的财务控制。具体点财务控制所涉及到的面比较广，分为五个部分：预算控制、目标考核、组织控制、人员控制与监督评价。公司资本所有者与公司的契约关系实质是资本关系，所以公司资本所有者对公司控制的基础就是资本控制。综上所述，集团公司财务控制的主要内容包括资本控制、目标管理、组织控制、人员控制、制度控制、监督激励、业绩评价等方面。
我自己所理解的集团公司财务控制是指通过将财务控制、业务流程的有机结合，从而来将集团公司控制的管理活动实现，同时也能实现集团公司整体价值最大化的目标。一般公司实施财务控制的目标是实现股东价值最大化，作为终极股东的集团公司，将其价值最大化才是其目标。然而集团公司财务价值和集团公司在各成员公司中的股东价值总和并不等同。
二、财务控制体制模式分析
（1）集权制
集权型财务控制模式的含义就是集团公司中母公司取消了子公司的财务决策权。在这个模式下，集团公司母公司不仅仅是对集团公司的经营决策进行制定与执行，还对子公司的生产经营活动有相对的措施，并且对各个子公司的财务机构、财务人员的任免有最终的决策权力。这种财务控制模式不乏有些极端，但对于一些初建的或者规模小的公司气团相当适用，再或者就是子公司不能管理好财务，母公司才会对其有财务控制和管理。集权型财务控制模式的好处是管理层次简单、管理范围广阔，而且母公司管理层统一制定相关决策。这样就对分支机构和子公司的日常经营活动十分有利，可以把集团公司各个项目资源的优势整体发挥出来，以实现最大化的利益。不过集权型财务控制模式也有不足之处。公司的总部（母公司）要全方位管理各个方面，就对集团最高的决策管理有极高的要求，必须具备极高的素质和快速收集信息的能力。否则可能会出现臆断，从而导致决策的错误；同时在这种模式的控制下，母公司拥有子公司的财务控制权，长久以往就会会对子公司的人员和财务管理人员的积极性的激发，从而可以使得子公司能够发展迅猛。
（2）分权制
分权制财务控制模式与集权型财务控制模式是相对应的。所谓分权型财务控制模式是指母公司的子公司只保留决策权的重大财务决策问题，并将日常财务决策和管理完全下放到子公司，子公司需要一些决定的结果报告给总公司备案。在财务控制模式下，母公司设立明确的目标和管理要求，子公司不干预日常生产经营和财务活动。子公司经理有一定独立的决策权，负责子公司的生产经营，向母公司报告来实现所有的责任计划，监督的母公司的实施计划，并评估严格的结果。分散的财务控制模式，调动各子公司经营者的积极性和創造性，减少母公司的决策压力，但过度分权导致集团公司，生产或操作和财务目标的过程中存在一些子公司来追求自己的利益，无视整个集团的利益，影响了集团公司的整合各种资源优势充分发挥
（3）混合型（集权与分权结合制）
其实这种财务控制模式介于集权型财务控制模式和分权型财务控制模式之间。集权型财务控制模式所追求的是有规模效应，分权型财务控制模式所追求的是则协同效应，但是一个集团公司的健康发展要追求的不仅仅是规模效应，同时协同效应也要追求。从这看来，集权与分权其实是相对的，只不过在不同的时期，在企业资源不同条件下各有侧重。混合性财务控制模式都是根据公司集权程度的不同，从而产生了以集权为主、分权为辅和以集权为辅、分权为主的这两种形式。前者，一方面能偶防止因过分集权而导致子公司缺少了积极与热情，另一方面能够将集权型财务控制模式的优点体现出来；后者，不止能够避免因为分权过度二导致了的集团公司生产经营过程中和财务目标的不协调，同时也能够带动起子公司的热情与积极性。将这两种形式相比，集中补充，比较适用于分离开发的早期阶段，集团公司的形式，发展已经成熟，大型集团公司，应选择以集权为辅、分权为主的形式。
参考文献：
[1]魏杰.发展战略导向一由行政走向市场，中国企业大趋势，1998：22.
[2]罗乾宜.大型央企集团财务治理模式及其制度创新[J].会计研究，2012（4）：50-57
[3]汤谷良.财务控制新论[J].会计研究，2000，3，6
[4]王化成.企业财务学[M].东北财经大学出版社，1999：55-64.
【关键词】：集团公司；财务控制；财务决策
集团公司一词起源于二战后的日本，原指20世纪40年代，在美国占领军解散日本财阀后， 公司联合组织就是由于财阀系统的部分公司为了适应日本实行公司系列化和产业调整政策的形势的产物。20世纪60和70年代，在日本实行重工业、化学工业化的过程中，出行了很多特立独行的集团公司，而这些集团的核心就是控股公司。1989年国家有关部门对集团公司的基本特征做出界定：“集团是以一个实力雄厚的大型公司为核心，将产权当作主要纽带，将多个公司、事业单位凝聚在一起，具有多层次结构的以母公司为主体的多法人经济联合体，是经济上统一控制，法律上各自独立的联合体。” 总而言之，集团公司作为现代企业的高级组织形式，反映着一个国家在世界经济舞台上的竞争实力。随着我国改革开放的不断深入和经济体制改革的逐步完善，出现了集团公司化发展的趋势，这极大的改变了我国国民经济的结构，由此新的问题也随之出现，本文研究如何加大集团公司的财务控制力度、提升集团公司内部财务控制水平更具有十分重要的理论意义和实践价值。
一、财务控制涵义、目标及内容
根据《国际会计准则》对控制的定义：“控制，是指管理一个公司的财务和经营政策受益于业务活动的力量。”借鉴《国际会计准则》的定义来控制，同时将集团公司的特点结合起来之后，我们将集团公司财务控制定义为：基于利益相关者的所有权和公司法人财产权，以确保实现财务管理的目标的管理活动和手段。它的主要意思是：财务控制的目的是为了获得利益，利益应该适应控制薪酬、福利不仅包括现金流入的增加，这其中还了包括集团的财务规划、目标、减少税费，等。财务控制是一种功率控制，从一方到另一方，将基于一个或多个以下权利。财务控制是一种管理活动，是管理控制的重要功能，控制和管理的重要手段。
在出资者所有权与公司法人财产权“两权”分离的条件下，站在管理者的角度来看，财务控制的实质内容就是对法人财产运营的财务控制。具体点财务控制所涉及到的面比较广，分为五个部分：预算控制、目标考核、组织控制、人员控制与监督评价。公司资本所有者与公司的契约关系实质是资本关系，所以公司资本所有者对公司控制的基础就是资本控制。综上所述，集团公司财务控制的主要内容包括资本控制、目标管理、组织控制、人员控制、制度控制、监督激励、业绩评价等方面。
我自己所理解的集团公司财务控制是指通过将财务控制、业务流程的有机结合，从而来将集团公司控制的管理活动实现，同时也能实现集团公司整体价值最大化的目标。一般公司实施财务控制的目标是实现股东价值最大化，作为终极股东的集团公司，将其价值最大化才是其目标。然而集团公司财务价值和集团公司在各成员公司中的股东价值总和并不等同。
二、财务控制体制模式分析
（1）集权制
集权型财务控制模式的含义就是集团公司中母公司取消了子公司的财务决策权。在这个模式下，集团公司母公司不仅仅是对集团公司的经营决策进行制定与执行，还对子公司的生产经营活动有相对的措施，并且对各个子公司的财务机构、财务人员的任免有最终的决策权力。这种财务控制模式不乏有些极端，但对于一些初建的或者规模小的公司气团相当适用，再或者就是子公司不能管理好财务，母公司才会对其有财务控制和管理。集权型财务控制模式的好处是管理层次简单、管理范围广阔，而且母公司管理层统一制定相关决策。这样就对分支机构和子公司的日常经营活动十分有利，可以把集团公司各个项目资源的优势整体发挥出来，以实现最大化的利益。不过集权型财务控制模式也有不足之处。公司的总部（母公司）要全方位管理各个方面，就对集团最高的决策管理有极高的要求，必须具备极高的素质和快速收集信息的能力。否则可能会出现臆断，从而导致决策的错误；同时在这种模式的控制下，母公司拥有子公司的财务控制权，长久以往就会会对子公司的人员和财务管理人员的积极性的激发，从而可以使得子公司能够发展迅猛。
（2）分权制
分权制财务控制模式与集权型财务控制模式是相对应的。所谓分权型财务控制模式是指母公司的子公司只保留决策权的重大财务决策问题，并将日常财务决策和管理完全下放到子公司，子公司需要一些决定的结果报告给总公司备案。在财务控制模式下，母公司设立明确的目标和管理要求，子公司不干预日常生产经营和财务活动。子公司经理有一定独立的决策权，负责子公司的生产经营，向母公司报告来实现所有的责任计划，监督的母公司的实施计划，并评估严格的结果。分散的财务控制模式，调动各子公司经营者的积极性和創造性，减少母公司的决策压力，但过度分权导致集团公司，生产或操作和财务目标的过程中存在一些子公司来追求自己的利益，无视整个集团的利益，影响了集团公司的整合各种资源优势充分发挥
（3）混合型（集权与分权结合制）
其实这种财务控制模式介于集权型财务控制模式和分权型财务控制模式之间。集权型财务控制模式所追求的是有规模效应，分权型财务控制模式所追求的是则协同效应，但是一个集团公司的健康发展要追求的不仅仅是规模效应，同时协同效应也要追求。从这看来，集权与分权其实是相对的，只不过在不同的时期，在企业资源不同条件下各有侧重。混合性财务控制模式都是根据公司集权程度的不同，从而产生了以集权为主、分权为辅和以集权为辅、分权为主的这两种形式。前者，一方面能偶防止因过分集权而导致子公司缺少了积极与热情，另一方面能够将集权型财务控制模式的优点体现出来；后者，不止能够避免因为分权过度二导致了的集团公司生产经营过程中和财务目标的不协调，同时也能够带动起子公司的热情与积极性。将这两种形式相比，集中补充，比较适用于分离开发的早期阶段，集团公司的形式，发展已经成熟，大型集团公司，应选择以集权为辅、分权为主的形式。
参考文献：
[1]魏杰.发展战略导向一由行政走向市场，中国企业大趋势，1998：22.
[2]罗乾宜.大型央企集团财务治理模式及其制度创新[J].会计研究，2012（4）：50-57
[3]汤谷良.财务控制新论[J].会计研究，2000，3，6
[4]王化成.企业财务学[M].东北财经大学出版社，1999：55-64.