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地下金融对农村经济发展起着不可替换的作用,但由于它自身的缺陷,扰乱了金融、社会秩序,增加金融监管的难度,影响货币政策的有效性,对经济运行产生了不利的影响.政府、金融当局应从增加对农村市场的信贷资金供给,增加民间资金的投资渠道这两方面着手,采取切实可行的措施对地下金融加以规范和引导,使地下金融合法化、规范化.